A janë të mundshme negociatat e drejtpërdrejta mes Beogradit dhe Prishtinës?

Mosbesimi dhe mungesa e vullnetit për të arritur një marrëveshje janë pengesat kryesore për gjetjen e vetëm dy aktorëve, Beogradit dhe Prishtinës, në tavolinën e negociatave në këtë moment. Kështu, analistët shohin mundësinë që dialogu të çojë në një marrëveshje për çështje të hapura, por pa ndërmjetës. Ky opsion është diskutuar edhe më parë, me argumentin se bashkësia ndërkombëtare duhet t'i lejojë serbët dhe shqiptarët të përpiqen ta zgjidhin vetë problemin. Në rrethanat aktuale, besojnë bashkëbiseduesit e Kosovo online, është e diskutueshme nëse do të kishte ndonjë rezultat.

Shkruan: Dushica Radeka Gjorgjeviq

Bisedimet u zhvilluan me ndërmjetës në Vjenë, Bruksel, Uashington, Berlin..., në raunde formale dialogu dhe darka pune, në nivel teknik dhe politik, për më shumë se dy dekada. Negociatat e drejtpërdrejta u konsideruan gjithashtu në mënyrë sporadike. Dhe tani ka sugjerime për këtë gjurmë.

Ish-diplomati amerikan James Hooper beson se Kosova duhet të vendosë për një çështje strategjike – nëse mund të sigurojë një marrëveshje më të mirë duke negociuar drejtpërdrejt me Serbinë apo nëse do të sigurojë një marrëveshje më të mirë nëse përfshihen Shtetet e Bashkuara. Nëse SHBA ndërhyn, vlerëson ai, ka një avantazh ose rrezik të një zgjidhjeje të imponuar.

Derisa marrëdhëniet mes Kosovës dhe Amerikës të përmirësohen, beson Hooper, përfshirja e SHBA-së nuk do të jetë e dobishme për Kosovën. Ai po ashtu thotë se Kosova mund të arrijë qëllime më të vogla por shumë të rëndësishme nëse negocion drejtpërdrejt me Serbinë.

“Është plotësisht e mundur që Kosova të ketë marrëdhënie me Serbinë që nuk janë të miqve, por të fqinjëve. E vetmja mënyrë për ta arritur këtë është që lidershipi i Kosovës të zhvillojë një kanal komunikimi me zotin Vuçiq”, tha Hooper në një intervistë për Radion Evropa e Lirë.

Politologu Ognjen Gogiq, megjithatë, thotë për Kosovo online se çështja nëse negociatat ndërmjet Beogradit dhe Prishtinës duhet të zhvillohen drejtpërdrejt apo përmes ndërmjetësuesit, apo në një konferencë ndërkombëtare, është më shumë çështje teknike dhe formës sesa thelb, sepse qëndrimet e palëve janë shumë larg njëra-tjetrës, me asnjërën palë të gatshme të bisedojnë drejtpërdrejt apo të arrijnë një marrëveshje.

“Çështja e negociatave të drejtpërdrejta ndërmjet Beogradit dhe Prishtinës është një eksperiment mendimi si spekulimi për një konferencë ndërkombëtare, sepse nëse Beogradi dhe Prishtina do të kishin mundësi të negocionin drejtpërdrejt, nuk do të kishte nevojë për ndërmjetësim dhe për ndërkombëtarizimin e çështjes. Madje kemi pasur situata ku përfaqësuesit e Beogradit dhe Prishtinës kanë refuzuar të takohen edhe në prani të një ndërmjetësi, e lëre më drejtpërdrejt”, thotë Gogiq.

Ideja e negociatave të drejtpërdrejta, siç beson Gogiqi, nuk ka asnjë bazë në interesat dhe pritjet e palëve, as në përvojën e kaluar, e cila ka treguar se as ndërmjetësit nuk mund të zhvillojnë bisedime, e lëre më që palët të hyjnë drejtpërdrejt në dialog.

“Nëse do të thuhej se negociatat e drejtpërdrejta janë një zgjidhje më e mirë, një opsion më i mirë se ndërmjetësimi, atëherë kjo do të nënkuptonte se Bashkimi Evropian dhe SHBA janë disi një pengesë dhe se ato paraqesin pengesa në rrugën drejt arritjes së një marrëveshjeje. Nuk duket kështu. Më tepër duket se kanë luajtur një rol në afrimin e qëndrimeve të palëve, pa ia arritur. Nuk mund të thuhet se amerikanët apo evropianët po shkaktonin mosmarrëveshje dhe po e bënin marrëveshjen mes Beogradit dhe Prishtinës edhe më të largët se sa është tashmë. Pra, në të vërtetë nuk ka asnjë bazë për të thënë se negociatat e drejtpërdrejta do të ishin më efikase dhe efektive në arritjen e një zgjidhjeje sesa ndërmjetësimi”, thotë Gogiq.

Bashkëpunëtori i organizatës joqeveritare "Nisma e Re Shoqërore", Aleksandar Shluka, thotë për Kosovo online se negociatat e drejtpërdrejta midis Beogradit dhe Prishtinës, në këtë moment, nuk janë të realizueshme, dhe sipas tij, qëllimi i promovimit të ideve të tilla mund të jetë "për të turbulluar ujin", pra për të nxitur palët që të mendojnë ndryshe dhe më pas të arrihet në një format tjetër të dialogut.

“Në këtë moment, kur mosbesimi është ndoshta në nivelin më të ulët të të gjitha kohërave kur bëhet fjalë për dialogun, është shumë joreale të pritet që të zhvillohen negociata të drejtpërdrejta kur shohim se këto negociata të zhvilluara përmes Bashkimit Evropian ose nuk ekzistojnë në të vërtetë ose, kur ekzistojnë, nuk japin rezultatet e dëshiruara”, thotë Shluka.

Historia rreth negociatave të drejtpërdrejta, shton ai, mund të synojë të shihet se si do të reagojë Beogradi apo Prishtina. Nëse e anashkalojnë këtë temë, siç kanë bërë deri më tani, asgjë nuk do të ndodhë, por nëse dikush do të reagonte, do të ishte, thotë ai, një sinjal se nuk ka besim në dialogun e ndërmjetësuar nga BE-ja.

Duke folur hipotetikisht, në rastin e negociatave të drejtpërdrejta, shton ai, Beogradi dhe Prishtina do të duhej të lidheshin nga një palë, një shtet, në të cilin të dy kanë besim, dhe bisedimet mund të fokusohen fillimisht në çështjet ekonomike, siç ishte rasti me Marrëveshjen e Uashingtonit, në mënyrë që negociatat të mos rëndohen me çështje politike të lidhura me statusin.

“Besoj se është më e lehtë të merren vesh për çështjet e tregtisë, energjisë, komunikimit në aspektin e trafikut dhe infrastrukturës. Për çështjet politike, do të duhej të kishte presion vendimtar nga aktorët e huaj. Ne shohim SHBA-në, me administratën e Donald Trump, duke ushtruar presion të jashtëzakonshëm mbi shumë aktorë. Zelenski është në qendër të vëmendjes së publikut tani, por mund të jetë dikush tjetër në të ardhmen. A janë këto zgjidhje afatgjata dhe të qëndrueshme, mbetet për t'u parë, por kjo mund të jetë një rrugëdalje nga apatia aktuale që mbizotëron në kontekstin e dialogut me BE-në”, thotë bashkëbiseduesi ynë.

Për mundësinë e një “kanali komunikimi” ndërmjet lidershipit të Kosovës dhe presidentit serb Aleksandar Vuçiq, i cili sipas Hooper do t'i shërbente qëllimit të marrëdhënieve më të mira, Šljuka thotë se diçka e tillë mund të jetë e mirë, por që nuk është reale.

“Mund të jetë mirë në kuptimin e arritjes së marrëveshjeve dhe marrëveshjeve të caktuara dhe të ndërtimit të marrëdhënieve personale, siç ka, për shembull, Vuçiç në një situatë krejtësisht të ndryshme me Viktor Orban në Hungari dhe me Edi Ramën në Shqipëri, edhe pse në përgjithësi kjo do të ishte joproduktive sepse nuk është diçka që siguron strukturë. Këto janë marrëdhënie personale, kështu që marrëveshjet do të ishin edhe personale, të cilat mund të mos ishin të vlefshme nëse p.sh., qeveria në Serbi ndryshon dhe Vuçiq nuk është president. Disa opsione të mëvonshme mund t'i anulojnë ato, kështu që ato nuk janë afatgjata dhe të qëndrueshme në këtë kuptim", konsideron Shluka.

Edhe analisti politik Rahman Paçarizi nuk beson se është i mundur një dialog i drejtpërdrejtë ndërmjet Prishtinës dhe Beogradit dhe vlerëson se një format i tillë i bisedimeve nuk do të ishte i frytshëm.

Sipas tij, është e nevojshme që SHBA të përfshihet në dialog dhe të luajë një rol qendror. Bashkimi Evropian, thotë ai, nuk e ka dëshmuar veten si faktor që mund t'i detyrojë të dyja palët të arrijnë një marrëveshje dhe negociatat e drejtpërdrejta nuk janë të realizueshme sepse Serbia nuk e njeh Kosovën.

“Nëse njëra palë nuk e njeh tjetrën, atëherë dialogu nuk është i barabartë, të dyja palët nuk janë në pozitë të barabartë dhe prandaj nuk është e mundur. Po ashtu, historia mes Serbisë dhe Kosovës është e tillë që nuk krijon një pozicion dhe situatë të mirë që të jetë e mundur një marrëveshje mes dy palëve”, ka thënë Pçarizi për Kosovo online.

Në rast se SHBA-të ndërmjetësojnë në dialog, Paçarizi beson se mund të pritet një marrëveshje.

“Kjo u dëshmua tashmë pesë vjet më parë në takimin në Uashington të ndërmjetësuar nga Donald Trump, kur u arrit një marrëveshje shumë domethënëse që e vendosi ekonominë në qendër të gjithçkaje në mënyrë që të dyja palët të përfitonin nga investimet amerikane dhe të arrihej një lloj marrëveshjeje. Mendoj se kjo është mënyra e vetme për të arritur një marrëveshje ndërmjet Kosovës dhe Serbisë”, thotë Paçarizi.