Njëzet e shtatë vjet nga marrëveshja i Kumanovës: Dokumenti që ndaloi luftën, por nuk solli stabilitet të qëndrueshëm

Me nënshkrimin e marrëveshjes Ushtarako-Teknike të Kumanovës më 9 qershor 1999, sulmet ajrore të NATO-s mbi Republikën Federale të atëhershme të Jugosllavisë përfunduan dhe u krijuan kushtet për vendosjen e forcave ndërkombëtare në Kosovë. Njëzet e shtatë vjet më vonë, ky dokument mbetet një nga momentet më të rëndësishme për Serbinë dhe rrjedhën e mëtejshme të çështjes së Kosovës.

Marrëveshja ushtarako-teknike, midis përfaqësuesve të Ushtrisë Jugosllave dhe Ministrisë së Punëve të Brendshme të Serbisë nga njëra anë dhe përfaqësuesve ushtarakë të NATO-s nga ana tjetër, u nënshkrua më 9 qershor 1999 në Kumanovë. 

Marrëveshja pasoi 78 ditë sulmesh ajrore të NATO-s mbi Republikën Federale të atëhershme të Jugosllavisë, të cilat filluan më 24 mars 1999, dhe ishin baza për ndërprerjen e armiqësive dhe tërheqjen e forcave ushtarake dhe policore jugosllave nga Kosova. 

Ajo përcaktoi kushtet dhe metodën e tërheqjes, krijimin e një Zone Sigurie Tokësore me gjerësi prej pesë kilometrash dhe një Zone Sigurie Ajrore me gjerësi prej 25 kilometrash, si dhe vendosjen e pranisë ndërkombëtare të sigurisë në Kosovë. 

Një ditë pas nënshkrimit të marrëveshjes, Këshilli i Sigurimit i Kombeve të Bashkuara miratoi Rezolutën 1244, e cila krijoi një kornizë ndërkombëtare civile dhe sigurie për Kosovën. 

Në bazë të asaj rezolute, u formua UNMIK dhe KFOR, të cilët morën përgjegjësinë për sigurinë dhe menaxhimin administrativ të Kosovës gjatë periudhës së tranzicionit. 

Njësitë e para të KFOR-it hynë në Kosovë më 12 qershor 1999, gjë që shënoi fillimin e një kapitulli të ri në historinë e Kosovës.

Për disa, Marrëveshja e Kumanovës është një dokument që ndaloi luftën dhe parandaloi viktima të mëtejshme njerëzore.

Për të tjerë, ajo shënoi fillimin e një procesi që çoi në një protektorat ndërkombëtar afatgjatë dhe mosmarrëveshje politike pasuese mbi statusin e Kosovës.

Megjithatë, midis shumicës së pjesëmarrësve në ngjarjet e asaj kohe, ekziston një marrëveshje se pasoja e saj më e rëndësishme ishte ndërprerja e armiqësive.

Ish-Shefi i Shtabit të Përgjithshëm të Ushtrisë Jugosllave, Branko Krga, vlerësoi, duke folur për Kosovo online, se "përfitimi kryesor i marrëveshjes ishte fundi i luftës", duke theksuar se ajo krijoi kushtet për ndalimin e konflikteve të mëtejshme.

Një nga nënshkruesit e marrëveshjes, Gjenerali Obrad Stevanoviq, theksoi vazhdimisht se disa dispozita të dokumentit janë interpretuar ndryshe gjatë viteve dhe se disa kontradikta janë ende të pranishme sot.

Ish-Ministri i Punëve të Jashtme i RFJ-së, Zhivadin Jovanoviq, beson se Marrëveshja e Kumanovës dhe Rezoluta 1244 ndaluan luftën, por nuk parandaluan vuajtjet dhe zhvendosjen e mëvonshme të popullsisë serbe. 

Ish-komandanti i Korpusit të Prishtines së Ushtrisë së Jugosllavisë, Vladimir Lazareviq, theksoi se në Kumanovë nuk u nënshkrua kapitullimi, por një marrëveshje që i dha fund konfliktit dhe rregulloi tërheqjen e forcave.

Sfidat e sigurisë që pasuan pas qershorit 1999 treguan se nënshkrimi i marrëveshjes nuk nënkuptonte fundin e tensioneve ndëretnike. 

Pas tërheqjes së forcave serbe dhe mbërritjes së misioneve ndërkombëtare, pasoi një valë dhune kundër serbëve dhe komuniteteve të tjera jo-shqiptare, kështu që në muajt pas përfundimit të konfliktit, një numër i madh serbësh, romësh, goranësh dhe jo-shqiptarësh të tjerë u larguan nga Kosova për shkak të përkeqësimit të situatës së sigurisë. 

Gjatë viteve 1999 dhe 2000, ishte veçanërisht e tensionuar në Mitrovica, një qytet që ishte i ndarë në pjesë veriore dhe jugore dhe kështu u bë simbol i ndarjes midis komuniteteve serbe dhe shqiptare. 

Ura e Ibrit ka qenë vazhdimisht skenë konfliktesh, protestash dhe përpjekjesh për të depërtuar nga pjesa jugore në atë veriore të qytetit, prandaj KFOR-i shpesh ka ndërhyrë për të parandaluar incidente më të gjera.

Sfidat e sigurisë nuk u kufizuan vetëm në Kosovë.

Formimi i Zonës Tokësore të Sigurisë krijoi një hapësirë ​​në të cilën grupe të armatosura ekstremistësh shqiptarë u shfaqën shpejt dhe filluan një rebelim në zonën e Preshevës, Bujanocit dhe Medvegjës. Veprimet e UÇPMB-së e ndërlikuan më tej situatën e sigurisë në jug të Serbisë qendrore gjatë viteve 2000 dhe 2001.

Goditja më e rëndë ndaj procesit të normalizimit ndodhi në mars të vitit 2004.

Arsyeja për shpërthimin e dhunës ishte informacioni i paverifikuar në lidhje me mbytjen e tre djemve shqiptarë në lumin Ibër, për të cilin disa media dhe aktorë politikë akuzuan serbët.

Në ditët që pasuan, shpërthyen trazira masive dhe sulme ndaj komuniteteve serbe në të gjithë Kosovën.

Gjatë dhunës dy-ditore, 19 persona vdiqën, më shumë se 900 persona u plagosën, ndërsa më shumë se 4,000 serbë dhe jo-shqiptarë të tjerë lanë shtëpitë e tyre. Më shumë se 900 shtëpi dhe 35 kisha dhe manastire të Kishës Ortodokse Serbe u shkatërruan ose u dëmtuan rëndë.

Pogromi i marsit përfaqëson një nga ngjarjet më të rënda të sigurisë në Kosovë që nga fundi i luftës dhe shpesh përmendet si provë se misionet ndërkombëtare kanë dështuar të sigurojnë mbrojtjen e të gjitha komuniteteve. 

Vitet në vijim sollën ndryshime të reja politike. 

Në Prishtinë, institucionet e përkohshme të vetëqeverisjes u forcuan gradualisht, ndërsa çështja e statusit përfundimtar të Kosovës mbeti në qendër të negociatave ndërkombëtare. 

Procesi kulmoi më 17 shkurt 2008, kur institucionet në Prishtinë shpallën në mënyrë të njëanshme pavarësinë. 

Beogradi e hodhi poshtë këtë veprim si të paligjshëm dhe vazhdoi t'i referohej Rezolutës 1244 si një kornizë ligjore ndërkombëtare e vlefshme. 

Pavarësisht ndryshimeve të shumta politike gjatë 27 viteve të fundit, Marrëveshja e Kumanovës ka mbetur një nga dokumentet themelore që rregullojnë praninë e forcave ndërkombëtare në Kosovë. 

Dispozitat e saj janë ende sot baza për mandatin e KFOR-it, i cili vazhdon të veprojë në përputhje me Rezolutën 1244. 

Vlerësimet e Marrëveshjes së Kumanovës janë ende të ndryshme: 

ndërsa disa theksojnë se ajo ndaloi luftën dhe parandaloi vuajtjet e mëtejshme të popullsisë, të tjerë theksojnë se ajo dështoi të siguronte siguri të përhershme për të gjitha komunitetet ose të parandalonte konfliktet e mëvonshme, persekutimin e popullsisë dhe mosmarrëveshjet politike. 

Megjithatë, pavarësisht interpretimeve të ndryshme të pasojave të saj, fakti mbetet se marrëveshja e nënshkruar në Kumanovë më 9 qershor 1999 shënoi fundin e një lufte dhe fillimin e një rendi të ri politik dhe të sigurisë në Kosovë, pasojat e të cilit vazhdojnë edhe sot e kësaj dite.