Cila është rruga përpara Serbisë për t'u bërë anëtare e Këshillit të Sigurimit dhe çfarë do të thotë ky anëtarësim për të?

Edhe pse anëtarët jo të përhershëm të Këshillit të Sigurimit të Kombeve të Bashkuara kanë një mandat dy vjeçar dhe nuk kanë të drejtën e vetos, e cila është një privilegj i vetëm pesë anëtarëve të përhershëm, të qenit në East River si pjesë e "qeverisë botërore" për çdo vend është një çështje prestigji dhe një pozicion nga i cili mund të përfaqësohen interesat e veta në një mënyrë shumë më të dukshme. Prandaj, nuk është për t'u habitur që ekspertët e marrëdhënieve ndërkombëtare e mirëpresin shpalljen e mundësisë që Serbia të aplikojë për një anëtar jo të përhershëm të Këshillit të Sigurimit.

Presidenti i Serbisë, Aleksandar Vuçiq, së fundmi ka lënë të kuptohet se Beogradi mund të hyjë në këtë garë, duke sjellë vendimin për këtë çështje në lidhje me rezultatin e votimit në Asamblenë e Përgjithshme të OKB-së për rezolutën për gjenocidin në Srebrenicë. Vuçiq vlerësoi gjithashtu se nëse Serbia do të paraqiste një kandidaturë, do t'i mposhte bindshëm dy vendet e NATO-s nga Evropa Lindore që tashmë kanë shpallur kandidaturat e tyre.

Nga theksimi i kandidaturës për një vend në Këshillin e Sigurimit të OKB-së deri te vetë zgjedhjet, rruga është e gjatë dhe kërkon shumë përpjekje diplomatike, duke filluar nga rajoni të cilit i përket një vend dhe duke përfunduar me një deklaratë sekrete në Asamblenë e Përgjithshme të OKB-së, ku duhet të sigurohen dy të tretat e votave. Asambleja e Përgjithshme, përkatësisht, zgjedh pesë anëtarë të rinj jo të përhershëm çdo vit sipas modelit gjeografik, kështu që pesë prej tyre janë nga vendet afrikane dhe aziatike, një nga vendet e Evropës Lindore, dy nga Amerika Latine, dhe dy nga grupi i Evropës Perëndimore dhe vendeve të tjera. Në dhjetëshen aktuale të paqëndrueshme janë - Algjeria, Ekuadori, Guajana, Japonia, Malta, Mozambiku, Republika e Koresë, Sierra Leone, Sllovenia dhe Zvicra.

Më shumë se 50 shtete anëtare të OKB-së, përfshirë Serbinë, nuk kanë qenë asnjëherë anëtarë të Këshillit të Sigurimit dhe nëse Serbia do të aplikonte, kryeministri në detyrë i Serbisë dhe ministri i Punëve të Jashtme Ivica Daçiq është i bindur se ajo do të zgjidhej dhe se do të kishte shanse më të mira se kandidatët kundërshtarë.

“Është ende herët për të folur për këtë, por sido që të jetë, ne kemi një numër të madh miqsh në OKB dhe jam i sigurt se do të kalojmë nëse kandidojmë”, tha Daçiq për Kosovo online.

Siç thekson ai, ky qëndrim sigurisht se do të thoshte diçka për Serbinë sepse do të forconte pozitën e saj ndërkombëtare, por thekson se vendimi për kandidaturën e mundshme do të merret pas votimit në Asamblenë e Përgjithshme të OKB-së për rezolutën për Srebrenicën.

Sipas planit afatgjatë, i cili, siç sqaron ai, është bërë disa vite më parë, ishte paraparë që Serbia të jetë kandidate në dekadën e ardhshme, por situata mund të ndryshojë.

Ish-ambasadori Sreqko Gjukiq thotë për Kosovo online se posti i një anëtari jo të përhershëm të Këshillit të Sigurimit ka një peshë të veçantë në marrëdhëniet ndërkombëtare, se ka një luftë të madhe për të dhe se nuk është aq e lehtë për t'u marrë.

“Serbia të jet anëtare apo jo e Këshillit të Sigurimit, nuk mund të shtyjë në Këshillin e Sigurimit diçka që nuk pranohet nga fuqitë e mëdha që kanë të drejtën e vetos apo diçka ku nuk mund të sigurojë shumicën, por që fjala e diplomacisë serbe të bëhet domethënëse dhe ka peshë, garanton pikërisht anëtarësimin në KS. Është gjëja më e rëndësishme që një vend mund t'i sigurojë vetes dhe për këtë arsye luftimet për atë vend janë jashtëzakonisht të mëdha”, tregon Gjukiq.

Siç shpjegon Serbia i përket grupit lindor të vendeve që zgjedhin përfaqësuesit e tyre, i cili shtrihet nga Deti Baltik deri në Deti i Zi dhe Egje.

“Është një grup shumë i madh dhe ka vende me pozicione të ndryshme gjeopolitike. Zgjedhja varet nga sa vende fitoni për veten tuaj në atë grup dhe pastaj shkon në Asamblenë e Përgjithshme të OKB-së, kështu që askush nuk mund të garantojë paraprakisht nëse ne do të ketë mbështetje, veçanërisht pasi ka shumë vende në grupin tonë që janë pothuajse të gjithë anëtarë të BE-së ose NATO-s, dhe është normale që solidariteti mes tyre është më i madh se sa në raport me vendet që nuk janë anëtare të atyre organizatave ndërkombëtare. Na duhet anëtarësimi në Këshillin e Sigurimit të OKB-së për të fituar reputacion, për të rritur reputacionin e Serbisë në botë, për të zënë vendin e duhur në organizatat ndërkombëtare”, vlerëson Gjukiq.

Sa do të ishin shanset që Serbia të zgjidhet, nëse do të kandidojë, ai thotë se me siguri do të vendosin nuancat dhe se gjithçka varet se kush do të kandidojë.

"Përveç Serbisë, nga ish-republikat jugosllave, Maqedonia e Veriut dhe Mali i Zi nuk kanë qenë ende në Këshillin e Sigurimit të OKB-së. Nuk e di nëse do të kandidojnë për postin, por edhe atje mund të bëhet një marrëveshje - për një marrëveshje të arrihej mes atyre tre ish-republikave jugosllave që të mos dilnin kundër njëra-tjetrës, por të zgjidhnin njërën, dhe më pas tjetrën në raundin e dytë. Kjo do të ishte pastrimi i hapsirës dhe më pas të fitonin mbi ish-republikat jugosllave pastaj BE-ja dhe grupi ynë në të cilin jemi zgjedhur, kjo kërkon shumë durim, punë diplomatike, dhe sigurisht duhet t'u referohemi të gjitha atyre vendeve që kemi mbështetur deri tani në zgjedhjet për anëtarë jo të përhershëm të KS. Do të ishte mendjemadhësi nëse do të thoshim tani se shanset tona janë absolute ose nuk kemi asnjë shans, kështu që le të vendosin nuancat”, thotë Gjukiq.

Ai thekson se për 45 vjet ish-Jugosllavia ka qenë anëtare jo e përhershme e Këshillit të Sigurimit katër ose pesë herë, ndërsa RFJ-ja, Bashkësia Serbisë dhe Malit të Zi, e më pas Serbia nuk kanë qenë kurrë.

Duke pasur parasysh se Shqipëria ishte anëtare jo e përhershme e KS për herë të parë në emër të grupit të vendeve të Europës Lindore në vitet 2022-2023. Gjukiq thotë se me këtë e ka afirmuar veten, pozitën dhe gjithë popullin e saj.

“Ne mbështetëm anëtarësimin e Shqipërisë në KS. Ishte një qëndrim parimor dhe mendoj se ishte i mirë. Në parim kur mbështet një anëtar në një organ kaq delikat, atëherë shkon nga lagjja dhe më gjerë, ndaj ishte normale që mbështetja e Shqipërisë. Mendoj se që atëherë marrëdhëniet mes Serbisë dhe Shqipërisë kanë përparuar, me një dallim parimor për çështjen e Kosovës, ajo që Shqipëria ka bërë për rajonin, veten dhe komunitetin ndërkombëtar në përgjithësi, është e rëndësishme që merr pjesë në mënyrë konstruktive në çështjet ndërkombëtare“, thotë bashkëbiseduesi ynë.

Zoran Jeremiq, ish-ambasadori i RFJ-së në Gjermani, beson se do të ishte shumë domethënëse nëse Serbia do të aplikonte dhe të zgjidhej si anëtare jo e përhershme e Këshillit të Sigurimit të OKB-së. i cili për Kosovo online thotë se interesat e një vendi mund të paraqiten shumë më mirë nga ai vend dhe se shtetet tjera mund të kontrollohen.

"Është një vend ku ju jeni në gjendje të dëgjoni atë që po ndodh dhe të ndikoni në realizimin e interesave tuaja në një mënyrë specifike dhe të mirë." Duhet ta kishim provuar më parë kandidaturën, por kurrë nuk është vonë për një gjë të mirë. Kur jeni në SB, marrëveshjet me vendet e tjera në lidhje me interesat e tyre dhe tuajat janë të mundshme, sepse është treg interesash dhe gjithmonë është më mirë të marrësh pjesë sesa të jesh objekt i asaj tregtie ndërkombëtare”, thotë Jeremiq.

Ai shprehet se praktika është shpallja e kandidaturave për këtë pozicion një vit, dy vjet përpara, gjatë të cilave bëhet lobimi, por edhe se e gjitha është tregti.

“Nëse tani do të ishim anëtar i SB-së, do të ishim në një pozicion tjetër kur është fjala për rezolutën për Srebrenicën që po përgatitet, nëse asgjë më shumë, atëherë të paktën në lidhje me vendet sponsorizuese të asaj rezolute, Gjermaninë apo Kroacinë, Islandën dhe Lihtenshtajnin. “Shumë më herët do të kishim marrë sinjale se diçka e tillë po përgatitej dhe do të kishim mundur ta kanalizonim në drejtimin në të cilin është e mundur”, thotë Jeremiq.

Situata, thekson ai, ndoshta do të dukej ndryshe nëse Serbia do të kishte qenë në Këshillin e Sigurimit kur filloi seanca për shënimin e 25 vjetorit të agresionit të NATO-s kundër Serbisë, i cili u refuzua.

Nëse Serbia e zyrtarizon kandidaturën e saj, sipas diplomatit të pensionuar Zoran Millivojeviq, do t'i duhet para së gjithash pëlqimi i rajonit dhe nëse atje siguron mbështetje, siç beson ajo, do të kalonte pa asnjë problem në skenën globale, sepse jashtë Perëndimit mbështetet nga 80 për qind e njerëzimit, madje edhe më shumë.

Ai e sheh avantazhin e Serbisë edhe në faktin se ajo kurrë nuk ka qenë anëtare jo e përhershme e Këshillit Botëror, dhe, thotë ai, fakti që nuk është anëtare e plotë e NATO-s dhe se është ushtarakisht neutrale mund të jetë gjithashtu një avantazh.

"Tani gjërat janë ndryshe edhe në rajon. Ju keni Hungarinë, e cila është anëtare e NATO-s, por që mbështet Serbinë, kështu që është më shumë votë për ne nga brenda bllokut perëndimor dhe më pak votë për konkurrencën. Mbështetja është gjithmonë një çështje e hapur, çështja është, le të themi, si do të trajtohej Greqia apo një vend tjetër, Sllovakia për shembull, që është në rrethana krejtësisht të ndryshme me një politikë tjetër. Gjithashtu, pyetja është se cila do të jetë shpërndarja e forcave pas zgjedhjeve për Parlamentin Evropian dhe BE. Mbështetja nga jashtë rajonit është gjithashtu e rëndësishme. Ka mundësi që francezët dhe italianët të reklamojnë në favorin tonë ndaj ndonjë kandidati tjetër. Asgjë nuk është jashtë tryezës. Dhe së fundi, qëndrimi i Rusisë, një anëtare e përhershme e Këshillit të Sigurimit, nuk mund të injorohet. Nuk ka rëndësi nëse ai është shumicë apo pakicë, por vota e saj është e rëndësishme. Çështja është se si do të sillej Turqia, me të cilën kemi marrëdhënie të mira. Pra, gjithçka është në lojë, e rëndësishme është vetëm fillimi i aksionit”, thotë Millivojeviq për Kosovo online.

Siç shton ai, rajoni i Evropës Lindore është në rendin e ditës për të plotësuar një vend jo të përhershëm në KS në vite çift, pra në vitin 2026 dhe beson se ka kohë të mjaftueshme për lobim.

Anëtarësimi jo i përhershëm në KS për dy vjet, siç beson ai, do të ndryshonte ndjeshëm pozicionin ndërkombëtar dhe mundësitë diplomatike dhe politike të Serbisë për të vepruar në nivel global për të mbrojtur interesat e saj shtetërore dhe kombëtare.

“Meqenëse Kosova dhe Metohia është një temë e përditshme në KS dhe në fund do të prishet atje në një moment, sepse nuk mund të prishet përtej rezolutës 1244, ose të shfuqizohet, ose të miratohet një tjetër, ose Serbia të ndryshojë pozicioni i saj. Në çdo rast, nga pozita e KS, sigurisht që është një avantazh shumë më i madh për Serbinë që të veprojë për këtë çështje sesa është për momentin”, thekson Millivojeviq.