Efektet e regjistrimit në Kosovë: Serbët ndërmjet statistikave dhe realitetit

Sipas rezultateve preliminare të regjistrimit të popullsisë, Kosova ka 1.586.659 banorë. Sipas këtyre të dhënave, vetëm pak më shumë se 6500 banorë jetojnë në katër komunat në veri. Për bashkëbiseduesit e Kosovo online, kjo është vetëm një nga polemikat evidente që nuk është rezultat vetëm i bojkotit serb, por edhe i parregullsive të shumta që e shoqëruan tërë procesin.

Shkruan: Arsenije Vuçkoviq

Statistikat janë si bikini, tregojnë shumë, por nuk zbulojnë gjithçka. Fjalia legjendare e komentatorit sportiv kroat Drago Qosiq duket se i referohej regjistrimit të popullsisë së sapo përfunduar në Kosovë.

“Gjatë periudhës 2011-2023 popullsia e Kosovës u rrit për 203.294 banorë (rritje pozitive). Mirëpo, të dhënat paraprake tregojnë rënie të numrit të popullsisë”, është shpjeguar në sllajd gjatë prezantimit të raportit të Agjencisë së Statistikave.

Por kjo nuk është e vetmja jologjik i rezultateve të regjistrimit.

Në Graçanicë jetojnë 19.371 qytetarë - enklavën serbe në Kosovën qendrore - pothuajse tre herë më shumë se në katër komunat në veri.

Në Mitrovicën e Veriut janë regjistruar 2.346 qytetarë, në Zveçan 435, në Zubin Potok 758 dhe në Leposaviq 3.207.

Instituti për Studime të Avancuara GAP ka bërë me dije se rreth 20 komuna do të humbasin mjete të konsiderueshme nga buxheti i Kosovës për shkak të rënies së numrit të banorëve dhe amvisërive të regjistruara pas përfundimit të regjistrimit të këtij viti.

GAP vlerëson se Prizreni do të humbasë më shumë, por Prishtina do të marrë rreth 8.5 milionë euro mjete shtesë.

Mirëpo, ushtruesi i detyrës së drejtorit të Agjencisë së Statistikave të Kosovës, Avni Kastrati, ishte shumë më konkret sot, të paktën kur bëhet fjalë për komunitetin serbë.

Duke thënë se janë regjistruar rreth 36.000 serbë, Kastrati tha se disa prej tyre e kanë bojkotuar procesin dhe se për këtë - do të dënohen.

"Numri i serbëve që kemi arritur të regjistrojmë është përafërsisht 36.000. Këto janë informacione që nuk i kemi publikuar ende. Fjala është për serbët në jug, por ka edhe ata nga veriu. Një pjesë e komunitetit serbë në very. Pjesa më e madhe, nuk morën pjesë me gjithë tentativën tonë, tre herë zgjodhëm regjistruesit, dolëm në terren. Ka pasur presion, nuk kanë marrë pjesë. Edhe statistikat do të bëjnë një vlerësim sipas kritereve, standardeve ndërkombëtare dhe të dhënat përfundimtare që do të dalin në dhjetor do ta përfshijnë edhe atë pjesë me tregues të tjerë”, tha Kastrati.

Së shpejti, thotë ai - do të fillojë dënimi.

“Ata që nuk janë regjistruar do të dënohen në muajt dhe vitet në vijim kur kanë nevojë për mbështetjen e institucioneve, për dokumentacionin dhe çështje të tjera. Nëse nuk keni marrë pjesë në regjistrim, nuk keni mundësi të merrni grant, nëse janë i pa regjistruar, nuk llogarit që të mund ta fitosh atë grant, përndryshe si hap i parë duhet të shkosh dhe të paguash një gjobë për mospjesëmarrje në regjistrim”, tha Kastrati.

Lajm i mirë dhe lajm i keq

Menaxherja e programit të OJQ-së Iniciativa Sociale, Milica Andriq Rakiq, në një intervistë për Kosovo online thotë se rezultatet e regjistrimit tregojnë se në disa zona ka shumë më shumë serbë sesa në vitin 2011 dhe se bojkoti në veri mund të prodhojë vërtet buxhete më të vogla për katër komuna, por jo pasoja më të rënda politike.

“Megjithatë, jo i gjithë komuniteti serb bojkotoi. Bojkoti me sa duket ka ndodhur vetëm në veri, ndërsa në vende të tjera serbët janë ende të regjistruar, sepse të vetmet vende ku realisht është shënuar rritje e të huajve janë komunat me komunitete jo shumicë. Kjo pasi edhe në vitin 2011 kanë bojkotuar dhe tani kanë rënë në sy një numër më i madh i njerëzve. Kështu, për shembull, Shtërpca dhe Graçanica kanë pothuajse 80 për qind më shumë qytetarë tani se sa në vitin 2011. Për ta, për shembull, ky është një lajm i mirë sepse në Kosovë buxheti komunal është përcaktuar sipas një formule që përfshin, natyrisht, numri i banorëve dhe ata mund të presin që buxheti i tyre në sistemin e Kosovës tani do të rritet në këtë kuptim dhe ky është një lajm i mirë për ta”, thotë Andriq Rakiq.

Megjithatë, ajo thekson se për katër komunat serbe në veri, pavarësisht se shumica e serbëve e bojkotuan regjistrimin, nuk do të ketë ndryshime të mëdha.

“Përsëri do të duhet të bëhen disa vlerësime mbi bazën e të cilave do të projektohet buxheti. Mund të zvogëlohet në krahasim me atë që kishim deri në vitin 2012, kur u krijua një zyrë administrative në Mitrovicën e Veriut dhe më pas në vitin 2013, kur u formuan komunat e Kosovës në komunat e tjera në veri. Dhe tani mund të ketë probleme. Qeveria mund të japë qëllimisht një vlerësim shumë më të ulët të popullsisë se sa është realiste, dhe pastaj të ndikojë në uljen e buxhetit, por kjo është diapazoni i pasojave”, thekson Andriq Rakiq.

Ajo thotë se nuk pret pasoja të tjera të rënda politike dhe se nuk ka asnjë kërcënim real se komuniteti me shumicë serbe do të pengohet të anëtarësohet në Asociacionin e Komunave Serbe për shkak të numrit më të vogël të banorëve të paraqitur në regjistrim.

“Nuk mendoj se është një kërcënim real, sepse komunat me shumicë serbe nuk vendosen me regjistrim, por me zgjedhje. Prandaj, nëse opsioni serb fiton, ai është shumicë serbe, dhe nëse ka mjaft këshilltarë që do të votojnë për anëtarësim në Asociacionin e Komunave Serbe brenda kuvendit lokal, atëherë rezultatet e regjistrimit janë krejtësisht të parëndësishme. Prandaj, pasoja e vetme e rëndë do të jetë në projeksionin buxhetor të këtyre komunave në veri”, thotë Andriq Rakiq.

Ai thekson se bojkoti i regjistrimit të popullsisë në Kosovë daton që nga vitet nëntëdhjetë të shekullit të kaluar dhe se as këto rezultate nuk do të konsiderohen të vlefshme nga bashkësia ndërkombëtare.

“Është thjesht joserioze t'i marrësh seriozisht. Thjesht, kush do që të bëjë diçka me komunat e veriut do të duhet, si më parë, sepse kjo nuk është një situatë e re, sepse në veri nuk ka regjistrim që nga vitet e nëntëdhjeta. Kushdo që dëshiron të merret më seriozisht me projektet e zhvillimit, nëse ndonjëherë arrijmë në atë fazë, thjesht do të duhet të bëjë lloje të ndryshme vlerësimesh të popullsisë. Ka shumë metoda për ta bërë këtë: bazuar në numrin e fëmijëve në shkolla shumëzuar me madhësinë e një familjeje mesatare, kjo është një nga formulat... Numri i lidhjeve të energjisë elektrike ose lidhjeve të ujërave të zeza... Ka shumë mënyra për të vlerësoni popullsinë, veçanërisht në një hapësirë ​​kaq të vogël. Nuk po flasim për gjysmë milioni banorë”, shpjegon Andriq Rakiq.

Ajo nuk e përjashton mundësinë që në rrethana të ndryshme politike të mund të përsëritej regjistrimi dhe vetëm në komunitetet që e bojkotuan atë dhe përkujton se nisma të tilla kanë ekzistuar edhe pas bojkotit të regjistrimit në vitin 2011.

“Pastaj ka pasur një iniciativë që të bëhet regjistrimi vetëm në veri. Pra, diçka e tillë është e mundur. Nëse situata politike stabilizohet në një moment, mund të përsëritet regjistrimi i pjesshëm vetëm në veri”, thotë kjo aktiviste.

E pyetur nëse bojkoti i komunitetit serbë do të sjellë reagim nga autoritetet në Prishtinë, Andriq Rakiq thotë se nuk ka vend për abuzime më të rënda, qoftë edhe verbale.

“Nuk e besoj, nuk shoh se si këto rezultate mund t’i ndryshojnë synimet e Prishtinës për mirë apo për keq. Ata janë ata që janë dhe besoj se do të sillen pikërisht njësoj pavarësisht se çfarë planifikohet të bëhet në veri të Kosovës. E njëjta gjë do të ndodhte pavarësisht nëse komuniteti ka marrë pjesë në regjistrim apo jo. Nuk shoh hapësirë ​​serioze që të keqpërdoret në asnjë mënyrë përveç atyre pohimeve verbale se këto nuk janë komuna me shumicë serbe. Por zgjedhjet e para lokale do ta ndryshojnë këtë. E thënë thjesht, asnjë nga marrëveshjet e Brukselit nuk përcakton komunat me shumicë serbe në bazë të rezultateve të regjistrimit. Pra nuk shoh se duhet të ketë ndonjë problem”, përfundon Andriq Rakiq.

Kush e ka fajin për bojkotin?

Sociologu nga Prishtina, dr Ismail Hasani, beson se gjatë regjistrimit janë shënuar parregullsi të shumta, por edhe se bojkoti i komunitetit serbë është rezultat i politikës së gabuar të pushtetit në Prishtinë, të cilët nuk kanë dashur të gjejnë rrugë u shpjegojnë qytetarëve se ky proces është në interesin e tyre.

“Njerëzit duhet të jenë të mençur. Unë flas për ata që sundojnë. Ata duhet të jenë të mençur. Nuk mund të shkosh te populli, në këtë rast te serbët, duke i thënë se ky është urdhër i Qeverisë së Kosovës. Ata për arsye të ndryshme, ndoshta për shkak të tensioneve, ndikimit nga jashtë... do ta refuzojnë. Ata duhet të kishin gjetur mënyra për t'iu afruar njerëzve dhe për ta kryer regjistrimin në mënyrë paqësore”, tha Hasani për Kosovo online.

Ai tha se bojkoti i regjistrimit ka pasur dëmin më të madh në komunat me shumicë serbe sepse do të humbin mjete nga buxheti apo fondet për projekte dhe se nuk e kupton pse është lejuar kjo.

“Nuk shoh asnjë arsye përveç politikës së çmendur që mund ta ketë ëndërruar apo dëgjuar Aljbin Kurti se në disa vende normale bëhet regjistrimi i popullsisë në të gjitha orët e ditës dhe të natës”, shpjegon Hasani.

I pyetur nëse autoritetet në Prishtinë do të përfitojnë nga fakti që një numër i madh i serbëve nuk u regjistrua, Hasani thotë se Qeveria e Kosovës duhet të llogarisë në ta.

“Ku do të shkojë ai serb, pyes veten? Ai nuk është kriminel. Ata që kanë kryer krime nuk janë aty. Fatkeqësisht, disa ikën nga frika dhe nga represioni pas luftës, edhe pse nuk ishin fajtorë. Por, ata që mbetën dhe që lërojnë arat dhe jetojnë me punën e tyre, janë aty. Qeveria duhet të llogarisë tek ata. Pse nuk u shfaq dikush në listë? Për shkak të moszbatimit të Marrëveshjes së Ohrit, e cila ishte e qartë dhe e zhurmshme: Përfundoni detyrat e shtëpisë. U tha edhe Kosovës e Serbisë”, përfundon Hasani.

"Sistemi i kyçur"

Politologu Ognjen Gogiq vlerëson se autoritetet në Prishtinë do të mundohen në çdo mënyrë që të përdorin rezultatet e regjistrimit të popullsisë dhe bojkotit për të vënë në pikëpyetje të drejtat e garantuara për komunitetin serbë.

“Vetëvendosja, partia në pushtet në Kosovë përdor çdo mundësi, çdo arsye për të vënë në dyshim të drejtat e garantuara për serbët në Kosovë. Dhe nuk është se ata nuk do të përpiqen t'i vënë sërish në dyshim disa nga ato garanci në dritën e rezultateve të këtij regjistrimi, por ato garanci janë aq të ndërlikuara për t'u ndryshuar, saqë kjo është ajo që po i pengon ata”, tha Gogiq për Kosovo online.

Ai sqaron se sistemi kushtetues i Kosovës është i “bllokuar” në çështjen e çdo ndryshimi të të drejtave që gëzojnë serbët sepse ndryshimet kërkojnë edhe pëlqimin e tyre.

“Atje duart e Vetëvendosjes janë të lidhura me disa mazhoranca. Përndryshe, ata do të ishin shumë të lumtur t'i merrnin rezultatet e regjistrimit dhe të thoshin - në Kosovë jetojnë shumë më pak serbë dhe prandaj nuk ka kushte që ata t'i gëzojnë të drejtat që gëzojnë. Por, për fat të mirë të serbëve, ata nuk mund ta bëjnë këtë”, thekson Gogiq.

Ai paralajmëron se problemi i regjistrimit të popullsisë nuk ishte vetëm bojkoti i serbëve, por edhe fakti se shumë nuk mundën as të regjistroheshin.

“Për bojkot mund të flitet në masë më të madhe në veri të Kosovës, por në veri si dhe në zonat në jug të Ibrit qytetarët kanë treguar se nuk kanë pasur mundësi të regjistrohen. Dhe kjo është ajo që mbetet e pa adresuar. Pra, nuk është bërë përpjekje e mjaftueshme për t'u dhënë njerëzve të drejtën të regjistrohen dhe më pas të kenë një situatë reale”, paralajmëron Gogiq.

Ai shton se do të ketë ende pasoja konkrete nga bojkoti serbë, por përmes mjeteve më të vogla buxhetore për katër komuna me shumicë serbe në veri.

“Në fakt do të jetë pasojë e drejtpërdrejtë e këtij regjistrimi. Prandaj, kjo është ajo që i mundëson Kurtit dhe autoriteteve qendrore në Kosovë që të vazhdojnë të bëjnë presion mbi komunat veriore dhe, në dritën e rezultateve të regjistrimit, që është autoriteti i vetëm për ta, në fakt t'i zvogëlojnë ato transferta buxhetore për komunat. në veri të Kosovës, dhe me gjasë për të aplikuar disa masa tjera kufizuese administrative ndaj komunave në veri, duke iu referuar rezultateve të regjistrimit që tregojnë se në të vërtetë një numër shumë i vogël i njerëzve jetojnë në veri të Kosovës”, beson Gogiq.

Ai shton se rezultatet e regjistrimit, në anën tjetër, nuk do të ndikojnë në të drejtat e komunitetit serbë, gjë që u dëshmua edhe pas bojkotimit të regjistrimit në vitin 2011.

“Duhet të kujtojmë se serbët e bojkotuan regjistrimin e popullsisë edhe në vitin 2011 dhe aty në përqindje më të madhe. Në atë kohë, ajo ishte bojkotuar nga shumica e serbëve nga veriu dhe jugu. Dhe kjo përgjithësisht nuk ka pasur aq ndikim në gëzimin e të drejtave të garantuara me Kushtetutë dhe ligj që ka komuniteti serbë. Ato ekzistojnë pa lidhje me numrin aktual të serbëve që jetojnë në Kosovë. Problemi më i madh me atë regjistrim të mëparshëm ishte se në bazë të tij është përcaktuar numri i banorëve që jetojnë në komuna, kështu që komunat me shumicë serbe nuk kanë pasur gjendje reale për numrin e banorëve dhe kjo është reflektuar në mjetet buxhetore që marrin, në transfertat nga buxheti qendror”, kujton Gogiq.

Ai shton se rezultatet në zonat e tjera ku serbët nuk e bojkotuan regjistrimin, nga Graçanica, Shtërpac, në komunat serbe në Pomoravlje, tregojnë se nuk ka pasur ndryshime të mëdha demografike në komunitetin serb, pavarësisht se ka pasur edhe një rritje e shqiptarëve, por pjesëtarëve të komunitetit rom.

“Këto komuna janë të qëndrueshme demografike, janë të pakta në numër, por janë të qëndrueshme. Por, brenda tyre ndoshta do të ketë një raport më të vogël në favor të komunitetit serb”, beson Gogiq.

Ai paralajmëron gjithashtu se komuniteti serbë duhet të jetë i vetëdijshëm se bashkësia ndërkombëtare nuk e kupton më përjashtimin e tyre të qëllimshëm nga procesi në Kosovë.

“Fakti që serbët e përjashtuan veten nga procesi nuk do të thotë se bashkësia ndërkombëtare tani do të kërkojë një mënyrë për t'i rikthyer ata në proces. Ata duhet të jenë të vetëdijshëm se komuniteti ndërkombëtar nuk i kupton më gjëra të tilla”, beson Gogiq.

Ai konkludon se bashkësia ndërkombëtare, si OSBE, mund të bëjë një analizë të numrit aktual të banorëve për nevojat e veta, por se kjo nuk do të ndikojë në vendimet e Prishtinës.

“Komuniteti ndërkombëtar mund të përdorë disa të dhëna të tjera për nevojat e tij, kur bën vlerësime, por në fund nuk ka asnjë rëndësi për gëzimin e vetë të drejtave. Për shembull, Bashkësia Ndërkombëtare nuk do të ndërhyjë për të rritur buxhetin e komunave në veri, apo për të pretenduar se numri i anëtarëve të partive atje është më i madh se sa sugjeron regjistrimi”, thekson Gogiq.