Mbivotimi në vend të vetos: Si do të ndikonte ndryshimi në vendimmarrje në BE në zgjidhjen e çështjes së Kosovës?

Çështja e rishikimit të mënyrës së votimit në Bashkimin Evropian, që do të nënkuptonte që vendimet për çështjet kyçe në vend të konsensusit të 27 vendeve anëtare në të ardhmen të merren me shumicë të cilësuar, ose më saktë, me mbivotim, është sjellë përsëri në forumet evropiane pas bllokadës hungareze për ndihmë shtesë për Ukrainën. Një ndryshim i tillë në mënyrën e funksionimit të BE sa i përket politikës së jashtme, të sigurisë dhe mbrojtjes, si dhe në fushën e zgjerimit, sipas bashkëbiseduesve të Kosovo online, mund të jetë i dobishëm për Prishtinën, sepse në rastin e reformave të tilla, praktikisht do të hiqej vetoja kombëtare, e për rrjedhojë dhe do të hiqej bllokada e pesë shteteve anëtare që nuk e njohin Kosovën. Megjithatë, shtojnë ata, rruga drejt një ndryshimi kaq rrënjësor të traktateve themeluese të BE-së është një proces i gjatë dhe i mundimshëm që vetë kërkon unanimitet.

Më saktësisht, për të hequr veton, është e nevojshme që asnjë nga shtetet anëtare të mos investojë të drejtën e vetos kundër saj dhe nuk ka gjasa që vendet e BE-së të heqin dorë kaq lehtë nga mundësia për të ndikuar në krijimin e politikave të Unionit dhe vendimmarrje në Bruksel. Gjithashtu, ndryshimi i mënyrës së votimit do të duhej të përfshihej në traktatet themeluese të BE-së dhe procedura për ndryshimet e tyre është e ndërlikuar. Të gjitha vendet duhet të ratifikojnë ndryshimet në traktatet themelore në vend, në parlamentet e tyre dhe në disa raste me referendum.

Sipas rregullave aktuale, vendimet për çështjet kyçe që shtetet anëtare i konsiderojnë si të ndjeshme dhe më të rëndësishme, merren ekskluzivisht në mënyrë unanime. Këtu bëhet fjalë për politikën e jashtme dhe të sigurisë, taksat, financat, disa fusha të drejtësisë dhe punëve të brendshme, sigurimin social dhe mbrojtjen, por edhe politikën e zgjerimit në pjesën që i referohet hapave më të mëdhenj, si dhënia e statusit kandidat, hapja e para negociatave të anëtarësimit ose pranimi i një anëtari të ri.

Për të miratuar ato të votuara me shumicë të cilësuar, është e rëndësishme që 55 për qind e vendeve të pajtohen, që në përgjithësi është rreth 15 nga 27, me kusht që kjo të përfaqësojë 65 për qind të popullsisë së përgjithshme të Bashkimit Evropian. Me këtë mënyrë të marrjes së vendimeve ekziston një mekanizëm i të ashtuquajturit “minoriteti bllokues”. Kjo do të thotë se të paktën katër shtete anëtare, të cilat përbëjnë më shumë se 25 për qind të popullsisë së BE-së, mund të bllokojnë vendimin.

Nëntë vende anëtare të BE-së kanë kërkuar tashmë ndryshime në traktatin bazë në pjesën që lidhet me votimin. Nga ana tjetër, Parlamenti Evropian miratoi me një rezolutë të ngushtë, e cila sipas autorëve përfundimisht do të pengonte veton kombëtare.

Këto nisma, sipas bashkëbiseduesve tanë, ka të gjitha mundësitë, të mbeten në nivel debatesh, të paktën në vitin e ardhshëm zgjedhor, sepse në qershor votohet për zgjedhjet e reja të Parlamentit Evropian.

Kjo do të thotë se ka pak shanse që në periudhën e ardhshme çështja e dhënies së statusit kandidat për anëtarësim në BE të jetë në agjendën e institucioneve evropiane, siç kërkojnë nga Prishtina, veçanërisht pas samitit të fundit të Këshilli Evropian në mesin e dhjetorit i dha Ukrainës dhe Moldavisë "dritë jeshile" për fillimin e negociatave të para-anëtarësimit. Për më tepër, nuk ka gjasa që statusi kandidat për Kosovën të jetë në agjendë përderisa ka pengesë në pesë vendet e BE-së që nuk e njohin atë, sepse Brukseli nuk po punon për të demonstruar përçarje në radhët e tyre për një çështje tjetër, e cila në këtë rast pothuajse me siguri do të çonte në ka ardhur.

Të njëjtit mendim ka edhe Millosh Pavkoviq, hulumtues në Qendrën për Politika Evropiane, i cili për Kosovo online thekson se deri më tani politika e zgjerimit është vendosur vetëm njëzëri.

“Prandaj edhe kandidatura e Kosovës për anëtarësim në BE, e paraqitur në dhjetor të vitit të kaluar, ende nuk ka qenë në agjendën e Këshillit Evropian, ajo ende nuk ka ardhur në votim pikërisht për shkak të kundërshtimit të pesë shteteve anëtare që bëjnë Për më tepër, Këshilli në të kaluarën e ka kryesuar periudhën Spanjën, e cila nuk e njeh Kosovën, në periudhën në vijim do të jetë Belgjika, e cila do t'i ketë duart plot me organizimin e zgjedhjeve për Parlamentin Evropian dhe diskutimet për ndryshimi i procesit të vendimmarrjes në vetë BE-në. Pra, perspektiva e vendosjes për Kosovën në afat të shkurtër nuk është realiste”, konsideron Pavkoviq.

Ai thekson se propozimet për futjen e votimit me shumicë të cilësuar në politikën e jashtme dhe të sigurisë të BE-së, si dhe në politikën e zgjerimit, sigurisht që janë diçka që i pëlqen qeverisë në Prishtinë, mbi të gjitha sepse në atë rast nuk do të kishte më të drejtë. e vetos për pesë shtetet anëtare që nuk e njohin Kosovën, kështu që do të mund të anashkalohej kandidatura dhe anëtarësimi i ardhshëm i Prishtinës në BE.

Ai tregon se edhe sipas procedurës aktuale në zonat ku zbatohet votimi me shumicë të cilësuar, ekziston i ashtuquajturi bllokimi i pakicës. Kjo do të thotë, se një minimum prej katër shtetesh që përfaqësojnë të paktën 35 për qind të popullsisë së BE-së mund të bllokojnë vendimet e marra nga një shumicë e cilësuar.

“Në rastin e votimit për Kosovën, nëse do të ndryshonte sistemi i vendimmarrjes, pesë shtetet anëtare që nuk e njohin nuk do të mund ta bllokonin një vendim të tillë me të ashtuquajturin pakicë bllokuese. Prandaj, më shumë shtete duhet ta kundërshtojë”, shpjegon bashkëbiseduesi ynë.

Lidhur me thirrjen e Prishtinës që Kosovës t'i jepet statusi i kandidatit për në BE, Pavkoviq thotë se as atje nuk do të shkojnë gjërat mirë.

“Kandidatura e Kosovës për anëtarësim në BE është shumë specifike sepse ka status të padefinuar, BE-ja ka të ashtuquajturën politikë të neutralitetit ndaj Kosovës. BE-ja si organizatë nuk e njeh Kosovën si shtet. Dhe në Traktatin e BE-së ajo thotë se "një shtet evropian mund të bëhet anëtar". Pas atij neni, atëherë BE-ja nuk duhet të miratojë kandidaturën e Kosovës, por duke pasur parasysh negociatat për normalizimin e marrëdhënieve dhe veçanërisht Marrëveshjen e Ohrit, e cila hap derën për anëtarësimin e Kosovës në të gjitha organizatat ndërkombëtare, në atë kontekst duhet parë edhe kandidatura e Kosovës”, thotë ai.

Ai thekson se nga ky këndvështrim nuk duhet të presim një vendim të shpejtë të BE-së për të ardhmen evropiane të Kosovës.

“Ka pak shanse që Kosova të marrë statusin e kandidatit për anëtarësim në BE në një afat të shkurtër. Unë mendoj se strategjia e BE-së do të jetë shtyrja e votimit dhe vendimit për kandidaturën derisa të zbatohen marrëveshjet nga dialogu dhe vetëm atëherë si shpërblim për zbatim, a mund të vijë një votim i mundshëm por kjo është në afat të mesëm apo afatgjatë, në afat të shkurtër nuk pres që Kosova të marrë dritën jeshile për statusin e kandidatit”, thotë Pavkoviq.

I pyetur se sa e rëndësishme është reformimi i procedurave të votimit në BE, sepse edhe kjo kërkon një konsensus, pra që të votojnë të 27 vendet anëtare, Pavkoviç thotë se do të ishte shumë e vështirë për vendet të vendosin për një gjë të tillë të pranojnë dhe të heqin dorë nga e drejta e vetos në politikat e BE-së ku e kanë aktualisht.

“Negociatat për ndryshimin e procesit të vendimmarrjes dhe traktateve themeluese, nëse ndodhin fare, do të jenë shumë të gjata dhe të mundimshme dhe sigurisht nuk duhet të presim që ky proces të ndodhë brenda natës. Do të jetë objekt diskutimesh të vështira. mes shteteve anëtare dhe tani për tani duket se do të jetë shumë e vështirë për shtetet që thjesht të heqin dorë nga e drejta e vetos”, thekson Pavkoviq.

Ndryshimet në procesin e vendimmarrjes në Bruksel në mënyrë që në të ardhmen në vend të konsensusit, vendimet të merren me shumicë të cilësuar është një proces jashtëzakonisht i rëndësishëm për funksionimin e Bashkimit Evropian dhe veçanërisht për procesin e zgjerimit dhe vendimmarrjen për marrëdhëniet ndërmjet Serbisë dhe Kosovës, Jelica Miniq, kryetare e Lëvizjes Evropiane në Serbi. Megjithatë, kjo tregon se një reformë e tillë do të duhet pashmangshmërisht të marrë kohë dhe se administrata aktuale e Brukselit ndoshta do t'ua lërë çështjen mbledhjeve të reja të Parlamentit Evropian, Komisionit Evropian dhe Këshillit Evropian, duke qenë se në qershorin e ardhshëm do të zhvillohen zgjedhjet për Do të ndjekin institucionet e BE-së.

“Është një metodë që lidhet me politikën e jashtme dhe të sigurisë së BE-së dhe që qarkullon prej disa kohësh në Union, nuk është një gjë e re dhe në dokumentin franko-gjerman për reformat e BE-së dhe procesin e zgjerimit, duket si një nga çështjet kyçe, por në mënyrë të pashmangshme duhet kohë sepse do të mund të zbatohet vetëm nga përbërja e re e Komisionit Evropian, PE dhe Këshillit Evropian. Sigurisht që nuk do të ndodhë, të paktën probabiliteti është minimale, të bëhet nga institucionet që janë praktikisht në rrugëdalje. Duke qenë se zgjedhjet po vijnë në qershor, jo besoj se dikush tani do të pranonte të zbatonte shpejt disa reforma thelbësore në BE", thotë Miniq.

Ajo tregon se tashmë e kemi parë që kur paraqitet një problem kanë filluar të zbatohen zgjidhje pragmatike.

"Si kafeja e famshme e Orbanit kur u vendos për hapjen e negociatave të anëtarësimit me Ukrainën dhe Moldavinë. Dhe ne mund të presim ato zgjidhje kreative në ndërkohë, por sigurisht që nuk do të jetë një zgjidhje përfundimtare derisa të ndryshohen dokumentet më të rëndësishme të BE-së. Kjo është jo e vetmja reformë, ekziston një listë e tërë, por është shumë e rëndësishme për të vendosur për marrëdhëniet ndërmjet Serbisë dhe Kosovës dhe për të vendosur për të ardhmen e Kosovës”, tha Miniq.

Një ndryshim në mënyrën e vendimmarrjes në BE, i cili do të hiqte të drejtën e vetos kombëtare, teorikisht do të përfitonte Kosovën dhe do të largonte bllokadën e pesë vendeve anëtare të BE-së që nuk e njohin atë, mendon ajo.

“Do të ishte mirë që deri në atë moment, që sigurisht do të zgjasë së paku një vit, të gjendet një modus vivendi ndërmjet Serbisë dhe Kosovës, në të kundërtën serbët do të largohen masivisht nga Kosova sepse janë të ekspozuar ndaj një lloj terrori dhe presioni nga pushteti i Prishtinës. Fatkeqësisht nuk duket gatishmëri që serbët të integrohen rrënjësisht, është më shumë presion mbi ta përmes një sërë incidentesh, në anën tjetër Beogradi vendos se si do të jetojnë në Kosovë. Beograd nuk mund ta bëjë më mirë se ata, e di. Serbëve në Kosovë nuk u jepet hapësira për të krijuar rrugën më të mirë për mbijetesën e tyre, mënyrën më të mirë për marrëdhëniet me Prishtinën, mbi të gjitha, nëse vazhdon kështu, rezultati do të jetë shumë i pafavorshëm, sepse ne duhet të dihet se në vitin 2010 në Kosovë ka pasur 120 mijë serbë, ndërsa sot janë 80 mijë”, thekson Miniq.

Kur bëhet fjalë për mundësinë që Kosova të marrë statusin e kandidatit për anëtarësim në BE në vitin 2024, gjë që përfaqësuesit e Prishtinës po e kërkojnë sërish pasi iu dha “drita jeshile” Ukrainës dhe Moldavisë për fillimin e negociatave të anëtarësimit, Miniq supozon se do të lidhet me mënyrën se si do të vazhdojë dialogu, pra zbatimi i marrëveshjes.

"Tani nuk flitet shumë për dialog, dikush për implementim. Mendoj se shumë do të varet nga kjo, sepse pse do të favorizohej Kosova, me kusht, pse do të përmbushej nëse ajo që u pranua shpërfillet plotësisht. Dhe kjo është Marrëveshja e re e Brukselit nga shkurti dhe plani i zbatimit nga Ohri, mendoj se qëndrimi ndaj zbatimit të atyre dokumenteve do të ndikojë shumë në qëndrimin e BE-së ndaj Kosovës dhe Serbisë”, thotë bashkëbiseduesi ynë.

Kryetari i Lëvizjes Evropiane shton se pas Banjskës, Serbia u detyrua të ndërmarrë disa hapa.

“Së pari është zgjidhur çështja që ka të bëjë me sistemin elektroenergjetik, nuk ka komente për vendosjen e targave të Kosovës për vetura, pranohet se do të organizohen zgjedhje, tani pala kosovare po zvarrit, por këto Janë të gjithë hapa që tregojnë njëfarë progresi, por është një lloj zhvatjeje, sepse incidenti në Banjskë tregoi se sa e ndjeshme, e pambrojtur dhe e rrezikshme është gjithçka”, thekson Miniq.

Nga ana tjetër, profesori i Fakultetit të Shkencave Politike, Slobodan Samarxhiq, thotë se është pothuajse e pamundur reformimi i Bashkimit Evropian, që do të sillte ndryshim në sistemin e vendimmarrjes, sipas të cilit vendimet për çështje kyçe nga jashtë politika dhe politika e zgjerimit do të bëhet në të ardhmen me votim dhe jo me konsensus të të 27 shteteve anëtare. Ai thekson se Kosova do ta ketë të vështirë të arrijë statusin e kandidatit për anëtarësim në BE për shkak të pesë shteteve të Unionit që nuk e njohin pavarësinë e saj.

Samarxhiq për Kosovo online thekson se BE-ja ka pasur shumë probleme me funksionimin e 15 viteve të fundit dhe se historia për reformat në sistemin e vendimmarrjes, e cila është azhurnuar sërish, është e gjatë ne te shkuaren. Ai tregon se Traktati Themelues i BE-së, i cili është ende i vlefshëm edhe sot, është miratuar në vitin 2009, se ai është tejkaluar, veçanërisht gjatë krizës dhe mënyrës se si u zgjidh.

“Tashmë po mendojnë ndryshimin e marrëveshjes në sferën e vendimmarrjes, por mbi të gjitha për politikën e përbashkët të jashtme, të sigurisë dhe të mbrojtjes. Aty e kanë problem të madh mënyrën e vendimmarrjes, ku është unanimiteti. kërkohet për vendimet kyçe dhe një shumicë e cilësuar për të ashtuquajturat veprime që kryhen në bazë të vendimeve të marra me konsensus.Unioni është vërtet i ndërlikuar dhe që pengon efektivitetin e tij në politikën e jashtme, të sigurisë dhe të mbrojtjes.Dhe që kur është bërë politika më e rëndësishme e BE-së, në dëm të madh të saj, ata thjesht kërkojnë një mënyrë për të marrë vendime më efikase”, thotë Samarxhiq, i cili beson se në këtë çështje BE-ja nuk ka pavarësi, por varet nga politika të SHBA-së dhe NATO-s.

Vetë procedura e ndryshimit të procedurës së vendimmarrjes është, thotë ai, shumë e ndërlikuar dhe kërkon ndryshimin e Traktatit Themelues të BE-së. Ai kujton se ndryshime të tilla janë bërë nga viti 1987 deri në vitin 2009 të paktën pesë herë. Më pas, shton ai, kishte një konsensus themelor për ndryshime dhe ato ishin relativisht të lehta për t'u bërë, megjithëse kjo procedurë nënkupton një konferencë ndërqeveritare që zgjat të paktën një vit. Ajo thirret nga Këshilli Evropian dhe kryhet nga Këshilli i Ministrave të Punëve të Përgjithshme, përfshihen të gjitha organet, organizatat, institutet, opinioni publik dhe vetëm atëherë merret vendimi për ndryshimin.

“Kjo marrëveshje e miratuar në vitin 2009 duket se është e ngurtësuar. Ata kanë frikë të nisin procesin e ndryshimit sepse nuk kanë konsensus për shumë gjëra dhe për politikën e jashtme, të sigurisë dhe të mbrojtjes. Është një histori që ka kohë që ka kohë, kohët e fundit është intensifikuar, por nuk ka efekt, nuk do të arrijnë një konsensus për një kohë shumë të gjatë, kanë gjëra më të rëndësishme dhe kjo u imponua nga SHBA dhe NATO si një gjë e rëndësishme. Tema, për shkak të luftës së Rusisë me Ukrainën. BE-ja ka një problem funksionimi në fusha jetike, ekonomi, energji.. Është një sistem në një krizë të thellë që është i vështirë për t'u kapërcyer sepse ata janë të ngadaltë për të vendosur për ndryshime, sepse ndryshimet nënkuptojnë konsensusi i 27 shteteve anëtare.Kjo është pothuajse e pamundur”, është i bindur Samarxhiq.

Kur bëhet fjalë për vendimet në lidhje me Kosovën, thekson Samarxhiq, nevojitet një konsensus i të 27 shteteve anëtare.

"Pesë shtete anëtare janë në një gjendje mosnjohjeje të Kosovës. Dhe vetëm një prej tyre, veçanërisht pesë, mund t'i ndalojë disa vendime të rëndësishme. Ata nuk e bëjnë këtë, që të mos kenë konflikte të brendshme për shkak të këtyre gjërave. Por Nëse do të merrej një vendim për tema shumë të rëndësishme, siç është hapja e të ashtuquajturave negociata të anëtarësimit të Kosovës me BE-në, tashmë duhet të ketë një konsensus. Brukseli dhe shteti aplikues, por edhe nga të 27 shtetet anëtare. Ata kurrë nuk do të arrinin një konsensus atje dhe kjo do t'i bllokonte gjërat", beson Samarxhiq.

Sipas tij, politika e BE-së ndaj Kosovës është një politikë që nuk i kushton shumë rëndësi rregullave juridike, veçanërisht të drejtës ndërkombëtare. Ai përkujton se EULEX-i para BE-së në Kosovë ka qenë përgjegjës për sundimin e ligjit, por se aty nuk kanë bërë asgjë dhe se tani janë atje si vëzhgues.

"Politika e BE-së në Kosovë ka dështuar plotësisht. Para së gjithash në fushën ekonomike, sepse sipas Rezolutës 1244 BE-ja kishte për detyrë ta rindërtonte Kosovën. Mirëpo, Kosova jo vetëm që nuk është e rindërtuar ekonomikisht, por është zona më e varfër në Evropë. nga ku popullsia lëviz dhe jeton vetëm nga subvencionet nga jashtë dhe politikat dhe proceset e gabuara tregtare si kontrabanda me njerëz, drogë dhe armë. Pra, Unioni nuk qëndron mirë atje dhe nuk ka forcë të reformojë nga brenda", deklaron ai.

I pyetur se cilat janë gjasat që Kosova të marrë statusin e kandidatit për në BE, duke qenë se pesë shtete anëtare nuk e njohin atë dhe çfarë do të thotë një ndryshim i mundshëm në mënyrën e vendimmarrjes brenda Unionit në këtë kontekst, Samarxhiq thekson:

“Në rastin e Kosovës nuk mund të jepet statusi kandidat për shkak të këtyre vendeve që nuk e njohin Kosovën, sepse Marrëveshja e Stabilizim Asociimit do të duhej të nënshkruhej me të gjitha. Mirëpo, ajo ekziston, është nënshkruar me Kosovën nga BE-ja pesë apo gjashtë vjet më parë, por nuk është identike me dokumentet që ka BE-ja me Serbinë, Maqedoninë e Veriut apo Malin e Zi, më parë me Poloninë, Çekinë etj. Në rastin e Kosovës, ajo ka kapituj të veçantë që kanë të bëjnë rast i vecante dhe mos i referohemi psh bashkepunimit politik.Vetem ne ate kusht e kane lejuar ate nenshkrim te pese shtetet.eshte nje kuazi marreveshje per asocim, ndoshta keshtu do te ishte edhe per kandidim, me disa rezerva serioze te këto vende”.

Sipas Samarxhiqit, e gjithë kjo mund të tërheqë vëmendjen e publikut, i cili "mezi pret lumturi dhe një jetë të mirë në një Evropë të lirë dhe të pasur, por në fakt nuk i çon gjërat as një grimë përpara".

"Nëse Amerika urdhëron, mund të ndodhë dhe Kosova të marrë statusin e kandidatit, ky është pozicioni në të cilin është BE. Nëse NATO thotë se na duhet për shkak të qëllimeve tona botërore, kjo mund të ndodhë. Por atëherë nuk është më Bashkimi Evropian," përfundon Samarxhiq.

Profesori në Departamentin e së Drejtës Ndërkombëtare në Universitetin e Prishtinës, Besfort Recaj, thotë se ndryshimet në traktatet themeluese të Bashkimit Evropian, të cilat do të përfshinin futjen e votimit me shumicë të cilësuar në vend të konsensusit aktual të të 27 anëtarëve, d.m.th. e së drejtës së vetos, mund të zgjasë deri në vitin 2030 dhe shpreson se normalizimi i marrëdhënieve ndërmjet Serbisë dhe Kosovës do të ndodhë shumë kohë përpara se të vendosen reformat e reja në BE.

Recaj za Kosovo online shpjegon se aranzhimet themelore për proceset e vendimmarrjes në BE janë të përcaktuara me Traktatin e Lisbonës, i cili është i detyrueshëm për anëtarët, dhe mënyra e vetme për të ndryshuar sistemin e votimit brenda BE-së është ndryshimi zyrtar i dispozitave të Traktati aktual i Lisbonës.

"Parlamenti Evropian, në përputhje me nenin 48 të Traktatit për Bashkimin Evropian, tashmë ka kërkuar nga Këshilli Evropian që të mbledhë një konventë që do të niste zyrtarisht procesin e ndryshimit të traktateve bazë. Unë pres që kjo të fillojë në vitin 2024. PE është duke rekomanduar tashmë ndryshime të rëndësishme institucionale dhe ligjore, ndër të cilat është zgjerimi i zonës ku vendimet merren me shumicë të cilësuar, duke përfshirë politikën e përbashkët të jashtme dhe të sigurisë të BE-së, si dhe hapa të ndërmjetëm në procesin e zgjerimit, që është një shenjë shumë pozitive nëse është miratuar”, thotë Recaj.

Ai tregon se këto janë ndryshime të thella në traktatet e BE-së, një proces afatgjatë që ka të ngjarë të marrë vite për t'u përfunduar, pasi të ratifikohet nga secili shtet kontraktues individualisht.

I pyetur nëse ndryshime të tilla mund të ndikojnë në statusin e Kosovës si kandidate për anëtarësim në BE, duke qenë se ajo nuk njihet nga pesë shtete anëtare, Recaj tha se “shpreson që normalizimi i marrëdhënieve ndërmjet Kosovës dhe Serbisë të përfundojë deri atëherë, sepse njerëzit nuk kanë kohë të presin përfundimin e këtij procesi të rishikimit”.

“Shpresoj se normalizimi i marrëdhënieve ndërmjet Kosovës dhe Serbisë do të ndodhë shumë kohë përpara se të vendosen reformat e reja në BE, të cilat mund të zgjasin deri në vitin 2030, në varësi të agjendës së rishikimit dhe çështjeve të ndjeshme që duhet të zgjidhen. PE kërkoi një agjendë e gjerë dhe ambicioze, që do të thotë se kompromisi mund të zgjasë më shumë, në çdo rast, rishikimi i traktatit të BE-së pritet të luajë një rol pozitiv në procesin e zgjerimit”, thotë Recaj.