Gertner: Bordi i Paqes nuk mund ta zëvendësojë OKB, SHBA në këtë mënyrë krijojnë aleatë

Duket se sot mbizotëron ligji i më të fortit, por kjo nuk do të thotë se e drejta ndërkombëtare nuk ekziston, kështu që mund të shpresojmë vetëm që bota do t'i rikthehet atij, thotë Heinz Gertner, profesor i shkencave politike në Universitetin e Vjenës, për Kosovo online.

Kur bëhet fjalë për Bordin e Paqes, të konceptuar disa ditë më parë në Davos, ai e përshkruan atë si një përpjekje të Donald Trump për të krijuar botën e tij si konkurrent i Kinës dhe për të krijuar aleatë për veten e tij, prandaj ai nuk beson se ai mund të zëvendësojë Kombet e Bashkuara, por as nuk mund të ndihmojë në zgjidhjen e çështjeve të Kosovës dhe Serbisë

Si duket rendi ndërkombëtar në fillim të vitit 2026?

E drejta e më të fortit duket se mbizotëron, pasi ka pasur shumë shkelje të së drejtës ndërkombëtare - hyrja e Rusisë në Ukrainë, bombardimi i Iranit nga SHBA-të dhe rrëmbimi i Presidentit Nicol Maduro në Venezuelë. Por kur fuqitë e mëdha nuk arrijnë të zbatojnë të drejtën ndërkombëtare, faji nuk është i së drejtës ndërkombëtare, por i fuqive të mëdha. Por, kjo është arsyeja pse norma e së drejtës ndërkombëtare nuk zhduket. Vetëm pse fuqitë e mëdha sillen ashtu siç sillen, nuk do të thotë se nuk ka të drejtë ndërkombëtare. Mund të shpresojmë vetëm që bota do të kthehet te norma të tjera, në vend të së drejtës së më të fortit.

Jemi në një botë polarizimi, në të cilën ka konflikte të fuqive të mëdha. Fuqitë e mëdha kanë frikë nga rënia. Ndërhyrja e Rusisë në Ukrainë tregon frikën e Rusisë për të dalë nga konkurrenca me fuqitë e mëdha. Rusia nuk është më një fuqi e madhe, por një fuqi rajonale me armë bërthamore. Është e rrethuar nga vendet e NATO-s, ka humbur aleatët e saj në Amerikën Latine, ka humbur fuqinë e saj ekonomike. Kishim tre fuqi të mëdha, tani kanë mbetur vetëm dy - SHBA-të dhe Kina. Po shkojmë drejt bipolaritetit SHBA-Kinë.

A mund ta zëvendësojë Bordi i Paqes Kombet e Bashkuara?

Nuk mendoj kështu. Kombet e Bashkuara kanë një koncept krejtësisht të ndryshëm, u themeluan në bazë të barazisë sovrane të shteteve anëtare. Të gjitha vendet e botës përfaqësohen në Asamblenë e Përgjithshme të OKB-së dhe ekziston një Këshill i Sigurimit i dakorduar nga anëtarët. Ka pak vende që e kanë blerë vendin e tyre në Bordin e Paqes. Në botën e bipolaritetit, duket se është përpjekja e Trump për të krijuar botën e tij si konkurrent i Kinës. Ekziston një marrëdhënie imperiale në të, si marrëdhënia e Romës me provincat. Sigurisht, ekziston një lidhje vullnetare indirekte, megjithëse është e kushtueshme. Komiteti i Paqes është një përpjekje për të krijuar botën e vet, por nuk do të jetë në gjendje të zëvendësojë Këshillin e Sigurimit të OKB-së. Shtetet e Bashkuara të Amerikës kanë të drejtën e vetme të vetos në Bordin e Paqes.

A ekziston rreziku që SHBA-të të tërhiqen nga Kombet e Bashkuara ose të ndalojnë së paguari, duke dobësuar kështu OKB-në?

Nuk besoj se SHBA-të do të tërhiqen nga Kombet e Bashkuara. Por fuqitë e mëdha nuk i përmbahen më vendimeve të OKB-së, domethënë, në konflikte të mëdha, ato ushtrojnë veton e tyre. Në të njëjtën kohë, ato duan të ruajnë të drejtën e vetos. Bëhet fjalë për një botë paralele. Këshilli i Sigurimit i OKB-së është dobësuar nga sjellja e fuqive të mëdha. SHBA-të do të përpiqen të mbajnë njërën këmbë në OKB. Sigurisht që ata do të përpiqen ta dobësojnë OKB-në, por unë nuk besoj se ky Bordi Paqes do të ketë sukses. Më duket se Bordi është një aleancë e re, e dominuar nga Amerika, dhe nuk ka efekt shumëpalësh. Multilateralizmi do të thotë që të gjitha vendet kanë të njëjtat të drejta, gjë që nuk është rasti këtu. SHBA-të krijojnë aleatë për vete me Bordin e Paqes.

Donald Trump tha se i dha fund tetë luftërave dhe tani dëshiron t'i japë fund asaj ukrainase. A do të jetë në gjendje Bordi i Paqes të merret me parandalimin dhe përfundimin e luftërave në vend të OKB-së?

Vendet që përfaqësohen mund ta bëjnë këtë tani. Kështu, në të kaluarën, Katari mori përsipër detyra ndërmjetësimi dhe ndihmoi në krijimin e urave në luftërat e mëdha. Shteti tashmë i ka këto mundësi ndërmjetësimi. Tetë luftërat që Trump pretendon se i ka dhënë fund janë ndoshta vetëm marrëveshje afatshkurtra midis vendeve dhe nëse nuk ka marrëveshje thelbësore paqeje, ato konflikte do të fillojnë përsëri. SHBA-të, si dhe shtetet më të vogla, mund të veprojnë si ndërmjetës. Ato kanë mjete ekonomike presioni dhe Trump është i lumtur ta përdorë atë. Megjithatë, nuk u gjet asnjë zgjidhje për çështjet që shkaktuan konfliktin.

Çështja e Kosovës nuk është zgjidhur ende. Fillimisht ishte nën OKB-në, dhe tani po negociohet me ndërmjetësimin e BE-së, pa sukses. A mund të gjejë Bordi i Paqes një zgjidhje?

Nuk besoj se Bordi mund të bëjë atë që të tjerët kanë provuar dhe dështuar në Kosovë. Palët në konflikt nuk përfaqësohen atje, kështu që një zgjidhje do të imponohej. Kur mosmarrëveshjet e brendshme nuk zgjidhen, nuk ka paqe të qëndrueshme. Ka ndërmjetës të tjerë, nuk ka pse të jetë Bordi. Bashkimi Evropian ka mundësi më të mëdha se Bordi i Paqes.

A është dobësuar Bashkimi Evropian nga përballja me Trump?

Bashkimi Evropian u përmbajt kur erdhi puna te shkelja e së drejtës ndërkombëtare gjatë bombardimit të Iranit, por edhe në sulmin ndaj Venezuelës. Trump qartësisht nuk dëshiron ta pyesë BE-në. Për çështjen e Groenlandës, Bashkimi kërcënoi me kundërmasa nëse SHBA-të do të merrnin Groenlandën. Shitja është ende në tryezë dhe nuk ka qëllim për një marrje ushtarake. Në SHBA, ndjenja ndaj Groenlandës është negative. Unë besoj se Trump bëri një marrëveshje, jo me BE-në, por me NATO-n. Ka shumë të ngjarë që NATO të marrë përsipër kostot për bazat amerikane në Groenlandë. Groenlanda ka shumë të ngjarë të integrohet në strategjitë e NATO-s. NATO do të marrë përsipër kostot, dhe sovraniteti mbi bazat mbetet te SHBA-të, sepse në Këshillin e NATO-s - SHBA-të kanë votën më të madhe. Kostot do të mbulohen nga evropianët. Tani kjo duket të jetë një punë e kryer.

Si një vend neutral, a mund t'i bashkohet Austria Bordit të Paqes dhe a duhet ta bëjë këtë?

Austria ka mundësi të jetë një ndërtuese urash, por nuk i ka përdorur ato. Pyetja është se sa është në përputhje me neutralitetin e Austrisë nëse Bordi do të kishte një komponent ushtarak. Austria ka përparësi, është i vetmi vend në BE që ka të njëjtin status si shumica e vendeve të Jugut Global - është e paangazhuar dhe nuk ka armë bërthamore.

Roli i ndërmjetësit në histori është luajtur vetëm nga Jugosllavia gjatë viteve '70 dhe '80. Jugosllavia ishte aktive në procesin e Konferencës për Sigurinë dhe Bashkëpunimin Evropian (CEBS) dhe kishte një rol udhëheqës në të paangazhuarit. Austria duhet të marrë një rol të tillë në BE. Nuk shoh asnjë avantazh për Austrinë në anëtarësimin në Bordin e Paqes.

Si do të zhvillohet e drejta ndërkombëtare në të ardhmen?

Pas çdo konflikti, bota u përpoq të vendoste rregulla të reja të përbashkëta. Pas Luftës së Parë Botërore ishte Lidhja e Kombeve, dhe gjatë kulmit të Luftës së Ftohtë ishin KEBS/OSBE, të cilët u përpoqën të fusnin rregullat e konfliktit Lindje-Perëndim, norma dhe rregulla të përbashkëta. Siguria e përbashkët u vu në fokus dhe termat si armik, kundërshtar u shmangën.

Sa i përket rendit ndërkombëtar të ardhshëm, ai duhet ta përdorë këtë parim. Ne kemi parë se çfarë ndodh kur parimi shkelet, për shembull në Krizën e Raketave Kubane, kur Kuba tha se ishte sovrane dhe vendosi raketa ruse. Sa i përket Evropës, është e nevojshme të dihet se si ky parim mund të zbatohet përsëri. Komiteti i paqes nuk e ka atë, prandaj nuk mund të sjellë paqe. Ky parim - pandashmëria e paqes dhe sigurisë - nuk përmban. Si një alternativë ndaj Bordit, Evropa mund të rigjallërojë OSBE.

Lidhur me çështjen e Groenlandës, u pa se vendet evropiane kërkonin respekt për integritetin territorial dhe sovranitetin, gjë që nuk u respektua në rastin e Serbisë. A ishte një precedent që çoi në shkelje të shpeshta të së drejtës ndërkombëtare?

Ndërhyrja e NATO-s në Kosovë, e cila u krye pa miratimin e Kombeve të Bashkuara, nuk është arsyeja pse Rusia pushtoi Ukrainën. Ajo kishte arsyet e saj. Bashkimi Evropian ka dimensione të dyfishta. Në rastin e Groenlandës, ata nënvizojnë paprekshmërinë e kufijve dhe sovranitetit, këmbëngulin në të drejtën ndërkombëtare dhe refuzojnë një zgjidhje të dhunshme. Dhe, Bashkimi heshtte për bombardimin e Iranit, ndërhyrjen në Venezuelë. Këto ishin shkelje të qarta të së drejtës ndërkombëtare. Bashkimi Evropian ishte i përfshirë në pushtimin e Ukrainës nga Rusia. Tani ata po nënvizojnë sovranitetin dhe ndalimin e përdorimit të forcës në lidhje me Groenlandën, dhe në raste të tjera Unioni nuk është përgjigjur. Kjo e dëmton atë.