FELJTONI Rambuje - ultimatum për bombardim (10): Hil dhe origjina e Asociacionit të Komunave Serbe

Shkruan për Kosovo online: Dragan Biseniq

Siç njoftoi Abramoviq, sulme më ambicioze të UÇK-së pasuan pak më vonë. Kështu, më 25 qershor u pushtua miniera e Belaçevacit, por kjo nuk mjaftoi që UÇK-ja të konsiderohej realisht një organizatë e respektuar luftarake. Kushti për këtë ishte të kontrollohej të paktën një qytet i madh. Para kësaj ata vetëm për një kohë të shkurtër arritën të kontrollonin një pjesë të Deçanit.

Zgjedhja ra në Rahovec. Arsyet ishin të shumta dhe një nga ato thelbësore ishte se në këtë qytet nuk kishte objekte ushtarake dhe as pjesëtarë të ushtrisë së atëhershme jugosllave. Deri në atë sulm, njësitë e ushtrisë u vendosën pikërisht në kufirin me Shqipërinë dhe u angazhuan ekskluzivisht në mbrojtjen e kufirit shtetëror.

Udhëheqësit e UÇK-së kishin një dëshirë të madhe për ta shpallur një qytet "të lirë". Marrja e Rahovecit do ta bënte shumë më të lehtë për ta futjen e fuqisë punëtore dhe materiale luftarake nga Shqipëria.

Sulmi në Rahovec është kryer në periudhën 17-20 korrik 1998 dhe ka befasuar plotësisht forcat policore që ndodheshin aty. Gjatë dy ditëve të para, 17 dhe 18 korrik, UÇK-ja, e cila vepronte me rreth 1000 persona, pushtoi të gjitha objektet e rëndësishme të qytetit, vendosi postblloqe në hyrjet e qytetit, si bllokadë e forcave të policisë në godinën e policisë dhe në hotel Park. Në hotel ishin rreth 100 policë nga Piroti dhe në qytet dhe rrethinat e tij ishin nga 400 deri në 500 policë. U ndërprenë të gjitha linjat telefonike dhe u dëmtua stacioni i transformatorit, kështu që qyteti mbeti “i ndërprerë” pa linja telefonike dhe energji elektrike.

Tashmë në mëngjesin e 18 korrikut, u formua një grup luftarak i ushtrisë dhe njësive speciale të policisë, i komanduar nga koloneli i atëhershëm dhe më vonë gjenerali Bozhidar Deliq, i cili depërtoi mbrojtjen e qytetit dhe pas dy ditë luftimesh, më 19 korrik, qyteti u zhbllokua dhe u çlirua.

Ky ishte operacioni i parë në të cilin morën pjesë njësitë e ushtrisë, i cili më vonë do të bëhej një temë polemikash dhe një arsye shtesë e supozuar për veprime ushtarake nga NATO. Sulmi në Rahovec gjithsesi konsiderohet si pikë kthese në konfliktet e mëtejshme në Kosovë dhe Metohi. Ajo u pasua nga një ofensivë e fortë e forcave serbe të sigurisë dhe ushtrisë jugosllave kundër të gjitha bastioneve të UÇK-së. Menjëherë pas këtij sulmi, Malisheva, e cila deri atëherë ishte selia e UÇK-së, u pushtua.

Këtë “ofensivë verore” e ka vënë re edhe Madeleine Albright dhe e ka vlerësuar si “katastrofë”.

"Në korrik të vitit 1998, UÇK-ja nisi një "ofensivë verore". Ishte një fatkeqësi. Kundërofensiva serbe ishte dërrmuese dhe këmbëngulëse. Strategjia e tyre ishte të ndërpresin linjat e furnizimit të guerilëve duke marrë nën kontroll zonat përgjatë kufirit të krahinës me Shqipëria dhe më pas përzënë forcat rebele nga pothuajse çdo fshat. Rezultati ishte një operacion frikësues që çoi qindra mijëra civilë, së bashku me luftëtarët e UÇK-së, në male dhe pyje. Millosheviqi mendoi se ky ishte shansi i tij për të shkatërruar guerilët ndërsa terrorizonte kosovarët që ishin pro -pavarësisë të largohen nga ëndrrat e tyre”.

Për shembull, ajo nuk përmend këtu se çfarë ka ndodhur realisht, pushtimin e përkohshëm të Rahovecit.

Albright i kërkoi një prej këshilltarëve të saj më të afërt, James O'Brien, arkitektit të Marrëveshjes së Dejtonit, që të bashkohej me ambasadorin Christopher Hill në udhëheqjen e negociatave. Të dy propozuan një zgjidhje kreative sipas së cilës Kosova do të mbetej brenda Jugosllavisë me krijimin e forcave të reja policore civile dhe institucioneve të tjera të vetëqeverisjes.

“Pa e mbyllur derën për pavarësinë eventuale, propozimi kërkonte një periudhë të përkohshme prej të paktën tre vjetësh përpara se të zgjidhej kjo çështje shpërthyese”, shkroi Albright.

Ajo deklaroi se serbët i kishin thënë privatisht se Millosheviçi ishte "i hapur për një marrëveshje, por ne po pyesnim se në çfarë kushtesh".

"Duhet ta kishim testuar, por fillimisht duhej t'i bindnim shqiptarët që të bashkonin ekipin e tyre negociator dhe të bien dakord për një sërë qëllimesh të arritshme. Kjo ishte ende e vështirë. UÇK-ja po forcohej përsëri, e bashkë me të edhe mosgatishmëria për kompromis. Të ndryshme Udhëheqësit shqiptarë flisnin për njëri-tjetrin me përbuzje, ndonjëherë duke kërcënuar njëri-tjetrin me dhunë dhe në pamundësi për të rënë dakord për një axhendë për negociata. Javë të çmuara kaluan pasi, për zhgënjimin tonë, ata nuk pranuan as të takoheshin. Ndërsa dimri po kalonte, frika ime u rrit," pranoi Madeleine Albright.

Meqenëse shqiptarët janë në rrëmujë, tha ajo, Millosheviqi nuk mund të fajësohet se nuk ka negociuar.

"Meqenëse UÇK-ja ishte në lëvizje, aleatët tanë nuk ishin të gatshëm të fajësonin serbët, e lëre më të bombardonin. Meqenëse Millosheviqit nuk mund t'i besohej, ishte e pamundur të bindej UÇK-në që të mbështetej në një ekip të vogël, të paarmatosur të vëzhguesve të OSBE-së për Rezultati ishte që negociatat nuk shkuan askund, ndërsa dhuna u përhap”, nxori ajo përfundime të zymta.

Hill, në ndryshim nga qartësia e Madeleine Albright për bombardimet, flet me formulime të buta, ndaj përdor shprehjen "përfshirje e NATO-s".

Gjatë gjithë kohës, kërkesat për negociata nga BE-ja dhe anëtarët e saj, Grupi i Kontaktit dhe Këshilli i Sigurimit ishin të fokusuara në “statusin e ardhshëm” të Kosovës. Megjithatë, siç doli, axhenda aktuale që ambasadori Hill avancoi përmes misionit të anijes ndërmjet Beogradit dhe Prishtinës mori një drejtim tjetër.

Pasi Grupi i Kontaktit u paraqiti palëve opsione të ndryshme për zgjidhje, ishte e qartë se një marrëveshje për statusin aktual të Kosovës do të ishte e pamundur. RFJ/Serbia nuk ishte e gatshme të lëvizte, dhe udhëheqja e Kosovës nuk mund të hiqte dorë nga qëndrimi i saj për pavarësinë, duke pasur parasysh ngjarjet dramatike të asaj vere.

Në vend të kësaj, ambasadori Hill i raportoi OSBE-së se ishte arritur një mirëkuptim jozyrtar për një periudhë trevjeçare të stabilizimit dhe normalizimit për të lejuar rivendosjen e institucioneve demokratike, pas së cilës mund të parashikohej një qasje e re. Ai theksoi rëndësinë thelbësore të pranisë ndërkombëtare në Kosovë gjatë periudhës së zbatimit dhe rolin e rëndësishëm që OSBE-ja do të duhej të luante në atë fushë. Grupi i Kontaktit në tërësi ka pasur një ndikim të rëndësishëm në përmbajtjen e atyre dokumenteve. Për më tepër, drafti i hartuar nga Komisioni i Venecias për Demokracinë përmes Ligjit i Këshillit të Evropës u dëshmua gjithashtu me ndikim — aq ndikues, në fakt, sa drejtori po aq i talentuar dhe i shkathët i Sekretariatit të Komisionit të Venecias u dërgua më vonë për të mbështetur të dërguarin e BE-së Wolfgang Petrich në bisedimet e Rambujesë.

Pas disa kërkimeve të mëtejshme në fund të verës, drafti i parë formal dhe i plotë i Hill-it iu prezantua palëve më 1 tetor 1998. Ai përfaqësonte një përpjekje të vërtetë për të balancuar interesat e ndryshme të palëve. Në veçanti, ai e shmangi plotësisht çështjen e statusit të Kosovës dhe në vend të kësaj u fokusua në ndarjen pragmatike të kompetencave në nivele të ndryshme të administratës. Për RFJ/Serbinë, kjo qasje ishte e dhimbshme, sepse evitoi një konfirmim të qartë të vazhdimit të integritetit territorial dhe sovranitetit të RFJ-së apo edhe të Serbisë. Edhe Kosova hezitoi. Edhe pse drafti nuk e paragjykoi drejtpërdrejt statusin e tij, duke heshtur për këtë çështje, ai përsëri kishte një mangësi shumë domethënëse.

Me këtë marrëveshje Hill paragjykoi formën që sot është pengesa më e madhe – Asociacioni i Komunave Serbe.

Mark Weller thekson se “burimi i pushtetit publik” nuk do të vendoset në institucionet e Kosovës, por në komuna të veçanta apo rrethe lokale. Kjo do të thoshte se Kosova si entitet nuk do të gëzonte ndonjë element të rëndësishëm të personalitetit juridik - një fakt që mund të dëmtonte seriozisht kërkimin e saj për përmirësimin e statusit ligjor në një kohë të ardhshme.

"Në respekt të Serbisë, drafti gjithashtu përmbante dispozita shumë të detajuara të cilat, druhej se do ta nënshtronin Kosovën në një politikë etnike të ndarjes. Ndarja aktuale e pushteteve publike e paraparë në draft ishte mjaft komplekse. Autoriteti i mbetur mbi të gjitha çështjet e parregulluara diku tjetër mbështeteshin nga komunat, të cilave iu dhanë gjithashtu kompetenca të konsiderueshme të vetëqeverisjes së drejtpërdrejtë. Kjo përfshinte fuqinë për të organizuar një forcë policore lokale që ishte përfaqësuese e përbërjes etnike të komunës. Për më tepër, komunat mund të bashkoheshin për të formuar "vetëqeverisje rajone të përbëra nga disa komuna". Përderisa shumica e komunave në Kosovë kishin një shumicë etnike shqiptare, disa kishin shumicë serbe. Prandaj, kjo dispozitë dukej se ishte ajo që do të lejonte formimin e një entiteti etnik serb në Kosovë bazuar në një koleksion të Një ndarje e tillë nuk ka rezultuar e frytshme në të kaluarën, duke parë themelimin e Republikës Srpska në Bosnje dhe Hercegovinë.

Vazhdon nesër: Reçak - krim dhe dënimi