“Udhërrëfyesi” kosovar për anëtarësim në NATO

Shkruan për Kosovo online: Dragan Biseniq, gazetar

Një komentator shqiptar parashikoi një vëzhgim interesant javën e kaluar, për të cilin keni menduar teksa shikonit ndeshjen e futbollit ndërmjet Kosovës dhe Izraelit. Me atë rast ai pyeti se pse Izraeli nuk është anëtar i NATO-s: “Izraeli është anëtar i Ligës Evropiane për 30 vjet, por ne jemi në Azi, ku i takon. Historikisht, gjeografikisht dhe strategjikisht ky vend është më afër Evropës se shumë vende anëtare të NATO-s dhe jo vetëm në aspektin sportiv”.

Komentatori pyeti veten nëse historia e sotme, qoftë edhe ajo mekanike e Lindjes së Mesme, do të ishte e lavdishme nëse Izraeli do të ishte anëtar i NATO-s.

"A do t'i ndalonte kjo terroristët e Hamasit, të cilët, ndër të tjera, kanë vrarë fëmijë të pafajshëm, nga provokimi i një lufte midis Iranit dhe Izraelit? A do të kishin ata guximin për të sjellë NATO-n në konflikt me Iranin? A do ta pengonte frika nga përfshirja e NATO-s në konflikt vetë Iranin, i cili financon Hamasin? A do të ishte Libani, i mbajtur peng nga Hezbollahu, më paqësor si një shtet kufitar me NATO-n? A mund të jetë Hezbollahu në kufi me NATO-n? A do të ishte vetë Izraeli një vend më i kujdesshëm për të respektuar palestinezët, urrejtjen e të cilëve e fitoi me meritë në 75 vitet e fundit”, pyeti komentatori shqiptar duke dhënë një përgjigje gjysmë zemre: “Ndoshta po, ndoshta jo”.

Ai beson se nëse ka njëqind arsye që NATO të mos ndërhyjë në atë pjesë të botës, atëherë ka një mijë arsye për të besuar se prania e NATO-s atje mund t'i kishte shpëtuar botës shumë telashe dhe se ka "shumë arsye për të mendoni se Izraeli mund të jetë anëtar i NATO-s ashtu si Turqia apo Ukraina". Në një seri vëzhgimesh interesante, përfundimi përfundimtar është se historia e Lindjes së Mesme do të ishte shumë e ndryshme nëse Izraeli do të ishte anëtar i NATO-s. Nuk do të kishte asnjë konflikte të tilla siç i shohim, dhe asnjë luftë me të cilën jemi përballur. Ky është, natyrisht, një skenar i ngjarjeve të tilla, që nënkupton se NATO kufizon veprimet e shteteve joanëtare me vetë praninë e saj. Megjithatë, nuk ka asnjë përgjigje se çfarë do të ndodhte nëse Hamasi nuk do të ishte fare i impresionuar nga NATO dhe do të vepronte sërish vetë, pavarësisht nëse Izraeli ishte brenda apo jo. A do të bombardonte NATO pastaj Gazën? Çfarë marrëdhëniesh do të vendoste NATO me vendet arabe dhe myslimane në atë rast? Rreziqet e rrethanave të tilla padyshim i kanë bindur strategët e NATO-s se dëmet e mundshme janë shumë herë më të mëdha se përfitimet e mundshme, ndaj Izraeli as që konsiderohet si anëtar i NATO-s.

Ajo që është një lloj mesazhi i fshehur i kësaj analize është një rastësi e sigurt, krejt e dukshme e qëndrimit ndaj NATO-s nga ekipet konkurruese të futbollit të Izraelit dhe Kosovës. Pyetja e shtruar për Izraelin është edhe më e vlefshme për Kosovën, pasi që përcaktimi i konceptit aktual të bazuar në modelin "dy Gjermania" është që Kosova të bëhet anëtare e NATO-s, pavarësisht se nuk është shtet në kuptimi i vërtetë, pasi më shumë se gjysma e një anëtari të OKB-së nuk e njeh shtetësinë e saj dhe, për rrjedhojë, ka kapacitete shumë të kufizuara ndërkombëtare. Shtetësia jofunksionale e Kosovës në skenën ndërkombëtare do të kënaqej me faktin se Serbia do të merrte përsipër të mos e kundërshtonte hyrjen e Kosovës dhe Metohisë në organizatat ndërkombëtare. Logjika është si vijon: nëse Serbia nuk kundërshton, nënkupton se është dakord. Dhe, nëse Kosova hyn në organizatat ndërkombëtare nga sistemi i OKB-së, atëherë shtetet në botë automatikisht do ta pranojnë shtetësinë e Kosovës, edhe pse nuk e njohin atë.

Sido që të jetë, NATO merret si agjent kyç i së ardhmes shtetërore të Kosovës. E ardhmja rajonale e NATO-s si dhe e ardhmja e të gjitha vendeve të Ballkanit në marrëdhëniet me Aleancën e Atlantikut të Veriut ishin tema e natyrshme dhe qendrore e turneut ballkanik javën e kaluar të Sekretarit të Përgjithshëm të NATO-s, Jens Stoltenberg. Stoltenberg vizitoi Sarajevën, Beogradin dhe Prishtinën, për të përfunduar turneun në Shkup, me një takim me krerët e shteteve apo qeverive të të gjithë anëtarëve të NATO-s të Ballkanit Perëndimor. Stoltenberg u takua me të gjithë anëtarët e NATO-s "nga Vardari në Triglav", plus kryeministrin shqiptar Edi Ram. Me të ishin edhe Zoran Millanoviq, Millojko Spajiq, Robert Golob dhe nikoqiri Dmitar Kovaçevski.

Ky takim në Shkup nuk është i rastësishëm. Maqedonia e Veriut është kryesuese e OSBE-së dhe Samiti i OSBE-së do të mbahet në Shkup këtë javë. Prandaj në takimin e Shkupit, përveç çështjeve rajonale, dominoi edhe tema e marrëdhënieve të vendeve të Ballkanit ndaj Rusisë, aq më tepër që në Samitin e ardhshëm do të marrë pjesë edhe delegacioni rus i kryesuar nga ministri i Jashtëm Sergej Lavrov.

Uashingtoni nuk e konfirmoi praninë e Sekretarit të Shtetit Blinken në samitin në Shkup, por Departamenti i Shtetit njoftoi se më 25 nëntor Blinken do të udhëtojë për në Bruksel, ku do të marrë pjesë në një takim të ministrave të jashtëm të NATO-s, ku do të diskutohet për Ukrainën dhe ku "do të theksohet mbështetja për demokracinë dhe stabilitetin rajonal në Ballkanin Perëndimor".

Stoltenberg përsëriti se nuk ka asnjë kërcënim të menjëhershëm nga Rusia për asnjë anëtar apo aleat të NATO-s, se ka një prani ruse, por nuk ka kapacitet për destabilizimin. Përveç kësaj, ai theksoi se "NATO është zgjuar dhe po monitoron me kujdes atë që po bën Rusia". Ai përmendi tre qendra ku NATO është e pranishme në rajon: me Kfor-in, me selinë e saj në Sarajevë dhe zyrën në Beograd, nga ku NATO është e përgatitur të "monitorojë situatën dhe të mbrojë çdo aleat nga çdo rrezik". Në vend të kësaj, Stoltenberg tregoi se NATO po sheh një rritje të tensioneve në Kosovë. NATO ka shtuar praninë e saj në Kosovë me 1000 ushtarë të shoqëruar me armatim të rëndë. Krahas këtyre konfirmimeve, u fol edhe për një temë tjetër që lidhet indirekt me ndeshjen e përmendur tashmë të futbollit mes Izraelit dhe Kosovës: anëtarësimi i Kosovës në NATO.

Në fund të takimit, kryeministri shqiptar Edi Rama theksoi se “Kosova duhet të përshpejtojë procesin e integrimit në NATO”, duke falënderuar presidentin e Kroacisë, Zoran Millanoviq, “i cili vazhdon ta përsërisë këtë”. Rama theksoi se është dakord me qëndrimin “që është absurde ta pengosh Kosovën nga ky proces.” “Kosova duhet të njihet nga vendet e NATO-s dhe BE-së”, shtoi Rama. Rama i bëri thirrje KFOR-it që të angazhohet më shumë dhe të sigurojë me më shumë trupa kufirin mes Kosovës dhe Serbisë.

Sipas fjalëve të tij, e vetmja mënyrë për të zgjidhur të gjitha problemet ndërmjet Prishtinës dhe Beogradit është dialogu, në të cilin BE do të ndërmjetësojë.

“Besoj se nuk është rastësi që Sekretari i Përgjithshëm i NATO-s, Jens Stoltenberg, theksoi se nuk është instrument i drejtpërdrejtë i NATO-s, por i BE-së dhe kjo është se e vetmja mënyrë për të trajtuar të gjitha problemet që kërkojnë zgjidhje përfundimtare mes Kosovës dhe Serbisë është një dialog që do të ndërmjetësohet nga BE”, tha Rama.

Duke pasur parasysh anëtarësimin në NATO, Kosova filloi në vitin 2018 transformimin e Forcave të Sigurisë së Kosovës në ushtri kombëtare. Edhe pse ky vendim u mbështet nga Shtetet e Bashkuara, Sekretari i Përgjithshëm i NATO-s, Jens Stoltenberg shprehu shqetësimin dhe e quajti këtë veprim "të parakohshëm". Problemi në qendër të gjithçkaje sillet rreth një çështjeje qendrore: faktit që pasi Kosova shpalli pavarësinë e saj, Serbia dhe katër anëtarë të NATO-s nuk e njohën atë. Kjo mosmarrëveshje e vazhdueshme po pengon integrimin e mëtejshëm të Kosovës në NATO apo në forume të tjera ndërkombëtare. Mungesa e normalizimit me Serbinë dhe çështja e mosnjohjes kanë vendosur barriera politike dhe ligjore në marrëdhëniet e Kosovës me forcat e sigurisë nën komandën e NATO-s (Kfor), si dhe me vetë NATO-n, duke përfshirë edhe perspektivat e Kosovës për anëtarësim në të ardhmen.

Gjatë këtij turi, Jens Stoltneberg shprehu rezerva edhe për veprimet e ndërmarra nga Forcat e Sigurisë së Kosovës, pra armatosjen e tyre. Stoltenberg tha se të ashtuquajturat Forca të Sigurisë së Kosovës nuk e kanë mbështetjen e NATO-s për t'u armatosur dhe se tranzicioni i të ashtuquajturit FSK në ushtri nuk është mirë, duke shpjeguar se NATO ishte kundër këtyre hapave.

“Tani po shqyrtojmë nëse duhet të rrisim numrin e trupave në mënyrë më të përhershme për të siguruar që kjo të mos dalë jashtë kontrollit dhe të krijojë një konflikt të ri të dhunshëm në Kosovë apo në rajon më gjerë”, tha ai.

Në fillim të këtij viti, kryeministri i Kosovës, Albin Kurti, bëri të ditur se Kosova së shpejti do të aplikojë për anëtarësim në NATO. Kjo nuk ndodhi, sepse pengesa më e rëndësishme për anëtarësimin e Kosovës përfaqësohet nga katër anëtarët e NATO-s që nuk e kanë njohur Kosovën. Nëse një nga anëtarët e NATO-s do ta propozonte Kosovën si anëtare të re, kjo do të ishte e pamundur sipas rregullave aktuale të kësaj organizate, sepse katër shtete të aleancës nuk e njohin Kosovën. Sllovakia, Spanja, Greqia dhe Rumania, të gjithë anëtarët e NATO-s dhe BE-së, nuk e kanë njohur Kosovën si shtet të pavarur.

Kriteret për anëtarësimin në NATO përcaktohen nga neni 10 i Marrëveshjes së Uashingtonit dhe vendimi për pranimin e një anëtari të ri duhet të jetë unanim. Marrëveshja ndërmjet Beogradit dhe Prishtinës, e cila duhet të dalë si rezultat i dialogut, shihet si një parakusht themelor që do të heqë pengesat për hyrjen e Kosovës në NATO. Ai përfaqëson një lloj “udhërrëfyesi” me zbatimin e së cilës, besohet se do të mundësohet që katër vendet e mbetura ta njohin Kosovën dhe kështu t'i hapet rruga për hyrjen e saj në Aleancë.

Pikërisht këtë kanë bërë të ditur dy senatorët amerikanë, Kris Marfi dhe Gari Peters, gjatë vizitës së tyre në Prishtinë në maj. Ata theksuan se Kosova duhet ta zbatojë marrëveshjen me Serbinë të propozuar nga BE dhe SHBA, nëse dëshiron të arrijë qëllimin e saj dhe të bëhet anëtare e NATO-s. Në thelb, asgjë nuk ka ndryshuar që atëherë: një marrëveshje me Serbinë sipas së cilës katër anëtarët e mbetur të NATO-s do ta njohin Kosovën do t'i hapë derën aplikimit të Kosovës për anëtarësim në NATO. Këtë vit, Derek Sholle kërkoi që palët të fokusohen në propozimin e BE-së për normalizimin e marrëdhënieve midis Beogradit dhe Prishtinës, "i cili do të kishte rrënjë në njohjen reciproke", pasi për ta është rruga për të arritur “fatin e tyre”, dhe Sholle e quan atë “fat euroatlantik”. Kjo është ndoshta shprehja më e fortë dhe bindja më e drejtpërdrejtë që çdo politikan që vjen në Ballkan ka folur për të ardhmen e Beogradit dhe Prishtinës. Integrimet euroatlantike, pra NATO si fatum, qëndrojnë në fund të rrugës.