Shembulli Kaukazian - një rrezik që nuk shpërblehet

Shkruanë për Kosovo online: Dragan Biseniq, gazetar

Qeveria e Azerbajxhanit dhe forcat armene në Nagorno-Karabakh thanë se kishin rënë dakord për një armëpushim të ndërmjetësuar nga Rusia, një ditë pasi Azerbajxhani nisi një operacion ushtarak në rajonin e diskutueshëm. Komisioneri për të drejtat e njeriut në Nagorno-Karabakh tha se të paktën 25 persona u vranë dhe 138 të tjerë u plagosën. Armëpushimi përfshinte një angazhim për të marrë pjesë në bisedimet mbi të ardhmen e rajonit dhe armenëve etnikë që jetonin në zonë pasi dhuna ngriti frikën për një konflikt më të gjerë rajonal.

Azerbajxhani kërkoi "tërheqje të plotë" të forcave armene; Armenia u bëri thirrje paqeruajtësve rusë që të ndërhyjnë. Presidenti i Azerbajxhanit Ilham Aliyev tha në një deklaratë se vendi i tij do të pranojë vetëm dorëzimin, duke kërkuar nga formacionet ushtarake armene të "ngrenë flamurin e bardhë".

Analogjitë me shembujt ballkanikë u bënë menjëherë dhe tani. Kështu, një ekspert për Kaukazin, Laurent Brers, deklaroi se "siç pritej, Azerbajxhani nisi versionin e tij të 'Operacionit Stuhia' të Kroacisë, me qëllim që të pushtonte plotësisht Karabakun e populluar nga armenët. Sulmet me dronë dhe artileri goditën objektivat në Stepanakert dhe gjetkë". Një tjetër ekspert i Qendrës Carnegie, Thomas de Waal, e pranon këtë mendim "përveç në pjesën që pritej e gjitha". Kishte shpresë se pas disa javësh diplomacie intensive nga BE dhe SHBA, që kjo shmangej. Por roli i Rusisë (vendimi për të mos vepruar) është ndoshta vendimtar, thotë de Waal.

Lidhja mes Nagorno-Karabakut të Azerbajxhanit dhe Kosovës u vendos menjëherë pas fillimit të njohjes ndërkombëtare të Kosovës. Shpallja e pavarësisë së Kosovës më 17 shkurt 2008 ka ndezur një debat të gjerë rreth implikimeve të mundshme për konfliktin e Nagorno-Karabakut, me disa deklarata, duke përfshirë disa nga Armenia, që sugjerojnë se ajo ndryshon plotësisht situatën në Kaukazin e Jugut, dhe të tjera duke përfshirë ato nga Azerbajxhani dhe disa qeveri perëndimore duke argumentuar se nuk është e zbatueshme për mosmarrëveshjet territoriale atje.

Sapo filloi njohja e pavarësisë së Kosovës, kryeministri i atëhershëm armen Serzh Sargsyan tha në një intervistë për Reuters se pavarësia e Kosovës do të forconte kërkesën armene që rajoni separatist i Nagorno-Karabakut të njihet si shtet. Sarkasyan kështu lidhi statuset e Kosovës dhe Nagorno-Karabakut dhe arriti në përfundimin se Armenia është në një pozitë të favorshme dhe se njohja e pavarësisë së Kosovës mund të mirëpritet nga Armenia. Tre dekada më vonë, gjërat janë zhvilluar në një drejtim krejtësisht të kundërt me pritshmëritë e ish-kryeministrit armen.

Rusia gjithashtu ndërmjetësoi armëpushimin e mëparshëm në rajon pas shpërthimit të konfliktit në vitin 2020 dhe forcat paqeruajtëse janë të vendosura atje. Armenia I ka kritikuar Rusinë në javët e fundit për dështimin për të bindur Azerbajxhanin të hapë korridore humanitare në rajonin e diskutueshëm. Si Shtetet e Bashkuara ashtu edhe Rusia e kanë dënuar ofensivën e Azerbajxhanit. Kështu, duket se Azerbajxhani fitoi luftën e shkurtër me Armeninë, duke pushtuar territorin e diskutueshëm të Nagorno-Karabakut.

Pala armene që vendosi atë territor duhet të shpërndajë ushtrinë e saj dhe të dorëzojë armët e saj, sipas kushteve të një armëpushimi të ndërmjetësuar nga Rusia. Këtu do të ketë shumë për të debatuar, por Rusia dhe Azerbajxhani duket se i kanë luajtur mirë letrat e tyre. Azerbajxhani ka territorin që ka kërkuar prej vitesh. Më parë, kjo do të kishte qenë një humbje e rrezikshme për Rusinë, aleatin tradicional të Armenisë. Por Armenia është distancuar nga Rusia muajt e fundit. Sipas armëpushimit të vendosur, duket se "paqeruajtësit" rusë do të mbeten në rajon, në mënyrë që Rusia të mos humbasë fytyrën.

Rusia, e cila filloi një operacion ushtarak në Ukrainë, tani ka më pak hapësirë ​​për veprim se sa kishte më parë. Roli i Turqisë në jetën e rajonit të Kaukazit në përgjithësi, dhe veçanërisht në marrëdhëniet me Rusinë, është rritur shumëfish. Udhëheqja e Azerbajxhanit kupton qartë gjithçka dhe e përdor atë për interesat e veta, dhe ndoshta të gjithë do të bënin të njëjtën gjë.

Karabaku i Azerbajxhanit u bë një simbol i fillimit dhe fundit të periudhës post-sovjetike. Kur kemi biseduar gati 25 vjet më parë, historiani i shquar francez Marc Ferro vlerësoi se përmbysja në Evropë filloi me thirrjen "Karabakh! Karabakh!"

Kështu nisi një valë secesionizmi drejt Evropës, në të cilën u gjend Kosova dhe Metohia. Në atë lëvizje historike, Kosova e Metohia është edhe fillimi dhe fundi i konfliktit post-jugosllav. Tani, të gjitha vendet që dolën nga periudha post-sovjetike dhe post-jugosllave duhet të dëshmojnë qëndrueshmërinë e tyre, përfshirë Serbinë, por edhe Rusinë. Por, Karabaku dhe Kosova e Metohia, nëse kanë dinamikë të ngjashme, nuk janë plotësisht identike. Kosova dhe Metohia ka qenë gjithmonë pjesë e Serbisë, ndërsa kjo nuk është rasti me Karabakun, pra nuk ka qenë pjesë e Armenisë. Armenia as nuk e ka njohur Nagorno-Karabakun siç ka bërë Rusia në rastet e Osetisë dhe Abkhazisë apo Qipros Veriore që njihet nga Turqia. Në këtë kuptim, megjithëse vendet e tjera nuk i kanë njohur këto territore, Rusia dhe Turqia e kanë përcaktuar qartë se përfaqësojnë mbrojtësit e tyre dhe se do t'i mbrojnë në rast nevoje.

Nagorno-Karabaku ishte një territor me paqartësi të madhe juridike, ndryshe nga Kosova dhe Metohia, që nuk ishte. Kosova dhe Metohija është pjesë e Serbisë sipas Kushtetutës së Serbisë dhe Rezolutës 1244 të Këshillit të Sigurimit të OKB-së. Vitet e fundit, Azerbajxhani miratoi një zgjidhje ushtarake për të vendosur integritetin e saj territorial.

Në rastin e Serbisë gjërat janë ndryshe dhe vendosmëria është që të kërkohet një zgjidhje me mjete politike dhe diplomatike.

Bilanci në Nagorno-Karabakh ka qenë në favor të Armenisë për një kohë të gjatë, gati tre dekada. Aleatët e Armenisë në Moskë theksojnë në mënyrë kritike se Armenia nuk e përdori atë kohë, e cila ishte e favorshme për të, për të përfunduar një marrëveshje që do të garantonte sigurinë e popullsisë së Nagorno-Karabakut ose do të përcaktohej më qartë sipas territorit që ajo mbante në të vërtetë nën kontrollin e saj. Diplomacia ruse, në përgjithësi, nuk e shikon me dashamirësi pasivitetin e partnerëve të saj të ngushtë që janë në konflikt, nëse ata nuk përfitojnë nga mundësitë e favorshme për të gjetur një zgjidhje diplomatike ose nuk tregojnë kreativitet dhe fleksibilitet të mjaftueshëm për të arritur një zgjidhje të tillë.

Për Prishtinën, ajo mundësi është dialogu që po zhvillohet në Bruksel, por ai ka arritur në një ngërç nga i cili nuk ka rrugëdalje të qartë. Mënyra se si po pozicionohet Prishtina, duke e vënë njohjen si “kusht të të gjitha kushteve”, duket se pengon çdo pikë kontakti me qëndrimin e Serbisë. Prandaj, dështimi i dialogut të javës së kaluar në Bruksel nuk është i papritur dhe as befasues.

Në çdo rast, procesi i kontrollit territorial nga entitete shtetërore si Azerbajxhani duket se ka mbizotëruar mbi entitetet parashtetërore si Nagorno-Karabakh. Ukraina është një motiv i fortë për shumicën e vendeve të botës për të adoptuar këtë qëndrim dhe Kosova dhe Metohia nuk po shkojnë mirë atje. Qëndrimet për “unikalitetin” e shkëputjes së Kosovës me ndihmën e aksioneve ushtarake nga jashtë nuk janë më bindëse për askënd. Ka edhe një gjë tjetër. Ky është kuptimi se në këtë moment është rritur roli i Serbisë në planet e BE-së, NATO-s dhe Perëndimit, dhe kjo ndikon në qëndrimin ndaj Serbisë në dialog. Për Amerikën, Kosova nuk është më si 25 apo 30 vjet më parë. Kjo është diçka që kryeministri i Kosovës dhe Metohisë në nënvetëdije mund ta ndjejë si rrezik kur me çdo kusht dhe sa më shpejt të jetë e mundur, insiston në ndryshimin e ekuilibrit ekzistues kur bëhet fjalë për Kosovën dhe Metohinë dhe rrumbullakimin e plotë të shtetësisë së Kosovës në mënyrë që Serbia ta njohë “de fakto” Kosovën.

Këtë e ka formuluar kryetari i Kuvendit të Kosovës me këto fjalë:

“Thirreni njohje de facto, është njohje e shtetësisë së Kosovës. Serbia duhet të pajtohet që kur kalon kufirin në Merdar, të jesh në një shtet tjetër”. Krahas gjithë kësaj vihet re një thellim i drejtpërdrejtë i konfrontimit me Bashkimin Evropian dhe të dërguarin e tij Miroslav Lajçak, dhe indirekt me SHBA-në, të cilat pa mëdyshje dhe drejtpërdrejt e mbështetën Lajçakun. E gjithë kjo po hyn në një sipërmarrje të rrezikshme që mund të mos paguajë.

Le të kujtojmë përsëri Kaukazin. Vetëm pak muaj më parë, një marrëveshje mes Azerbajxhanit dhe Armenisë dukej se ishte në rrugë e sipër. Kryeministri armen Pashinyan tha se Azerbajxhani dhe Armenia mund të njohin reciprokisht territorin e Armenisë prej 29,800 kilometrash katrorë dhe territorin e Azerbajxhanit prej 86,600 kilometrash katrorë, i cili përfshin gjithashtu enklavat.

Një përparim në negociatat u bë në fillim të majit, kur ministrat e jashtëm të Armenisë dhe Azerbajxhanit kaluan katër ditë në Uashington, ku biseduan së bashku me sekretarin amerikan të shtetit Anthony Blinken. Bisedimet filluan kur Blinken, i cili nisi samitin, u takua me dy ministrat e jashtëm pasi foli me ta veçmas.

Në fund të këtyre bisedimeve, Blinken tha se Jerevani dhe Baku janë "afër një marrëveshjeje". Negociatat u morën më tej nga Bashkimi Evropian, por në to gjatë gjithë kohës përfshihej edhe Moska. Kjo është një situatë unike dhe paradoksale ku tre palët, Rusia, SHBA-ja dhe BE-ja, të cilat, meqë ra fjala, janë në konfliktin më të shpeshtë ushtarak indirekt prej 15 muajsh në Ukrainë, janë në të njëjtën kohë partnerë në fushën diplomatike. tryezë për një çështje krejtësisht tjetër dhe këto negociata po ecin mjaft mirë.

Tani e gjithë kjo ka dështuar, edhe pse një zgjidhje diplomatike ishte në horizont. Ky duhet të jetë sigurisht një mësim edhe për dialogun e Brukselit. Një analogji tjetër që i intrigon të gjithë është mundësia e aplikimit të forcës ushtarake në Kosovë sipas modelit të Nagorno-Karabakut, pra “Stuhisë” kroate apo një lloj dhune e përhapur dhe përsëritje e ngjarjeve të marsit 2004. Tani për tani, duket se një skenar i tillë nuk është real tani, por nuk mund të çaktivizohet. Tani për tani bëhet fjalë për përdorim selektiv të forcës, arrestime të serbëve dhe dhunë ndaj tyre, me qëllim të rritjes së ndjenjës së pasigurisë dhe futjes së frikës në popullatë. Një përshkallëzim më i gjerë policor apo ushtarak mund të hyjë në lojë nëse forcat e KFOR-it vazhdojnë të shfaqin sjellje të paqarta si gjatë trazirave të majit, kur toleruan nderhyrjen e forcave policore të Kosovës në institucionet në komunat me shumicë serbe.

Prishtina e konsideron këtë praktikë si fitore të saj dhe nuk dëshiron të heqë dorë nga ajo, prandaj edhe kushtet për tërheqje “pjesë-pjesë”, por pa tërheqje të plotë. Një vendosmëri të caktuar u shfaq edhe nga ambasadori amerikan në Prishtinë, Jeff Hovenier, kur paralajmëroi se Kosova mund të bëhet lehtësisht një "protektorat i militarizuar" nëse do të ndërmerren veprime të dhunshme. Ndërkohë, forcat e KFOR-it janë forcuar dhe për sa kohë që konflikti në Ukrainë vazhdon, duket qartë se ushtria do të luajë një rol të rëndësishëm në çdo çështje.

Megjithatë, konflikti tregon se si konfliktet "të ngrira" mund të shkrihen shpejt. Meqenëse shumë prej këtyre konflikteve të ngrira përfshijnë ish-Bashkimin Sovjetik dhe ish-Jugosllavinë, lufta në Ukrainë ofron shumë mundësi për këtë shkrirje. Ai konflikt do të vazhdojë ta bëjë botën më të rrezikshme dhe do t'i shtyjë vendet në gara armësh më të mëdha ose më të vogla. Nga kjo, mund të supozohet lehtësisht, se as Ballkani nuk do të merret, prandaj besnikëria ndaj rrugës diplomatike dhe sjellja konstruktive është e vetmja mënyrë për të hequr rreziqet që vijnë nga shpërthimet e papritura të dhunës dhe demonstrimi i forcës.