Vellfer: Serbia ka kapacitet për një rol global

Shkroi për Kosovo online: Dragan Biseniq, gazetar

Presidenti në largim i Republikës Çeke, Milosh Zeman, tha se Serbia mund të jetë në mesin e vetëm disa vendeve që, falë pozicionit të tyre relativisht neutral, janë në gjendje të ndërmjetësojnë në negociatat e paqes për përfundimin e luftës në Ukrainë. Zeman renditi vendet që kanë "pozicione neutrale midis të dyja palëve": Kina, Turqia, Serbia, Izraeli, Austria dhe njoftoi se këtë e kishte diskutuar tashmë me Presidentin austriak Aleksander van den Bellen dhe Presidenten hungareze Katllin Novak.

Kjo ide në Serbi u mirëprit me simpati, por edhe me skepticizëm se Serbia mund ta përmbushë një rol të tillë. Kjo ide, megjithatë, nuk është propozuar vetëm nga Zemani, ajo është përpunuar dhe paraqitur në qarqet profesionale diplomatike në fund të vitit të kaluar. Këtë e bëri ambasadori austriak Kllaus Vellfer në analizën e tij të gjerë të pozicionit të politikës së jashtme të Serbisë për Global Intelligence Service - GIS, një organizatë e themeluar nga Princi Majkl i Lihtenshtajnit që ofron parashikime të tendencave globale dhe këshilla për qeveritë dhe kompanitë. Vellfer ripohoi plotësisht trashëgiminë e të paangazhuarve në politikën e jashtme të Serbisë, duke i dhënë asaj një rëndësi potencialisht të madhe në përfundimin e luftës në Ukrainë. Ai vëren se "Serbia po anon drejt Rusisë dhe thekson rëndësinë e ruajtjes së sovranitetit territorial të Ukrainës duke iu referuar qëndrimit të Serbisë se ajo nuk e njeh Kosovën si shtet të pavarur" dhe përfundon: "Prandaj, nuk do të ishte absurde të imagjinohet roli i Serbisë në procesin diplomatik të përfundimit të luftës së Rusisë kundër Ukrainës, ndoshta në marrëveshje me partnerët. Realisht, Kina dhe ndoshta India me shumë gjasa do të jenë bashkëbiseduesit kryesorë të SHBA-së dhe NATO-s kur të vijë koha për të arritur një zgjidhje midis Rusisë dhe Ukrainës. Vellfer, i cili shërbeu si diplomat në Beograd, dhe gjatë viteve të 90-ta ishte përgjegjës për çështjet e Ballkanit në Ministrinë e Punëve të Jashtme të Austrisë, ishte në një mision hulumtues në Beograd vitin e kaluar për të shkruar analizën e tij, ku diskutoi këtë temë me bashkëbisedues të shumtë.

Ai pa se Serbia, duke shfrytëzuar avantazhin e trashëgimisë së Beogradit si kryeqytet që është në hartën e të gjitha vendeve të botës, veçanërisht të vendeve të "botës së tretë", u identifikua më fort me ish-Jugosllavinë dhe "prandaj nuk është për t'u habitur që Beogradi do të luante kartën e të paangazhuarve, edhe pse Lufta e Ftohtë ka përfunduar".

Në vitin 2021, Serbia dhe Azerbajxhani pritën një samit në Beograd me rastin e 60-vjetorit të Lëvizjes së Pa-Angazhuarve, duke ftuar anëtarët e NATO-s, Turqinë dhe Rusinë, pasardhësin e Bashkimit Sovjetik, të marrin pjesë si mysafiret. Slogani i ndërtimit të një bote multipolare në vitin 2021 ishte një mesazh i qartë i kundërshtimit ndaj SHBA-së. Përveç ceremonisë dhe nostalgjisë së samitit të vitit 2021, Serbia e shfrytëzoi këtë ngjarje për të lobuar kundër njohjes universale të pavarësisë së Kosovës.

Zhvillimi politik në botë në lidhje me konfliktin në Ukrainë ka riafirmuar pikëpamjet e politikës së paangazhuarve.

SHBA dhe NATO kanë vendosur sanksione të paprecedentë kundër Rusisë. Por pothuajse asnjë vend në jugun global nuk i ka nënshkruar ato. Kur Asambleja e Përgjithshme votoi për përjashtimin e Rusisë nga Këshilli i të Drejtave të Njeriut në fillim të prillit, shumica ishte më e vogël. Nëntëdhjetë e tre vende votuan pro, por 58 abstenuan dhe 24 votuan kundër. Egjipti, Gana, India dhe Indonezia kanë abstentuan, ata ishin liderë të Lëvizjes të të Pa-Angazhuarve - vende që krijuan grupimin e tyre transnacional në vend që të mbështesin SHBA-në ose Bashkimin Sovjetik gjatë Luftës së Ftohtë. Brazili, Meksika, Nigeria, Pakistani dhe Afrika e Jugut gjithashtu abstenuan. Kina votoi kundër.

Analistët që shikojnë këto përgjigje shohin një lëvizje të ringjallur të pa-angazhuarve. "Kur shihni një kthim në atë që duket shumë si politika e Luftës së Ftohtë, atëherë është e natyrshme që njerëzit të arrijnë tek mjetet konceptuale të Luftës së Ftohtë", më tha Riçard Govan, Drejtor i Grupit Ndërkombëtar të Krizave të OKB-së. “Është një pasqyrë e doktrinës ‘NATO është kthyer’”.

Në përgjithësi, ekzistojnë tre grupe arsyesh që ndihmojnë për të shpjeguar pse vendet kërkojnë një qasje “as Rusia, as NATO”.

E para lidhet me ekonominë dhe tregtinë. Rusia është një eksportues kryesor i energjisë, ushqimit dhe plehrave, dhe shumë vende nuk mund të përballojnë ndërprerjen e lidhjeve ekonomike me Moskën. India gjithashtu varet nga Rusia për shitjen e armëve.

Së dyti, është dyshimi i fortë i SHBA-së dhe NATO-s. Ky skepticizëm shtrihet edhe tek sanksionet. Vendet e Amerikës Latine janë të ndjeshme ndaj shkeljeve të sovranitetit dhe 28 nga 34 vendet e Organizatës së Shteteve Amerikane votuan për të dënuar Rusinë në një votim të Asamblesë së Përgjithshme të OKB-së në mars, por vetëm Bahamas nënshkruan sanksionet kundër Rusisë.

Ish-ministri i Jashtëm i Ekuadorit, Gijom Long thotë se shumë amerikano latinet e konsiderojnë dhe mendojnë se sanksionet janë një mjet i hegjemonisë amerikane dhe jo një mjet i drejtësisë globale.

Faktori i tretë është solidariteti i përhershëm me Rusinë, për shkak të pozicionit të saj antikolonial gjatë Luftës së Ftohtë, kur ajo ishte ende pjesë e Bashkimit Sovjetik.

Zëvendësministri i Marrëdhënieve dhe Bashkëpunimit Ndërkombëtar i Afrikës së Jugut, Alvin Botes thekson se "roli i Lëvizjes së Paangazhuarve është po aq i rëndësishëm sot sa ishte në vitin 1961, sepse përderisa keni një plejadë interesash të udhëhequra nga fuqitë e mëdha - ndonjëherë plotësisht të pavetëdijshëm për interesat e jugut të pazhvilluar - ka nevojë për një lëvizje e të paangazhuarve”.

Vellfer thekson se Serbia nuk është anëtare e NATO-s, e lëre më e BE-së, por megjithatë ajo është e ankoruar në orbitën ekonomike evropiane. Marrëdhëniet midis Beogradit dhe Pekinit janë të përzemërta, por a mundet Serbia të mbledhë forcën dhe aftësitë diplomatike për t'u marrë me një çështje të përmasave të tilla, pyet Vellfer. Ai tregon se zgjedhja e ambasadorëve për marrëdhëniet SHBA-Serbi tregon se të dy janë "pesha të rënda" në kategoritë e tyre përkatëse. “Presidenti Xho Bajden zgjodhi një specialist me përvojë për Ballkanin, Kristofer Hill, si ambasador në Beograd, ndërsa ambasadori serb Marko Gjuriq është i besuari i shefit të tij në kategorinë e rëndë në Uashington”, thotë diplomati austriak. Nga kjo, ai arrin në përfundimin se kjo mund të jetë një mbështetje për rolin e mundshëm të Serbisë në diplomacinë globale.

Këto janë tre skenarë të mundshëm. E para është se në rast të vazhdimit të luftës në Ukrainë, Serbia do të bëjë të pamundurën për të kaluar e padëmtuar, duke u mbështetur në pozicionin e saj dominues në Ballkan, në lidhjet e veçanta me disa vende evropiane dhe një rrjet të gjerë global, pjesërisht të trashëguar nga Jugosllavia, veçanërisht në vendet joperëndimore.

Nëse lufta ruso-ukrainase do të intensifikohej ose do të kthehej me vendosmëri në favor të njërës palë, në atë rast mund të vinte "ora e Serbisë" dhe vendeve të tjera të të paangazhuarve, veçanërisht Kina. Më pas, marrëdhëniet personale të presidentit Aleksandar Vuçiq mund të vihen në konsideratë, veçanërisht me aktorët në Moskë, Pekin, Ankara dhe Nju Delhi, dhe, pa dyshim, në një masë më të vogël, Uashington dhe Evropë, sipas Vellfer.

Duke specifikuar këtë rol, ai thekson se "roli i rëndësishëm i Serbisë në një skenar të tillë" supozon angazhim të vazhdueshëm dhe aktiv të politikës së jashtme të Beogradit dhe marrëdhënie të ngushta me Ukrainën dhe presidentin Vladimir Zelenski. Ministri i Jashtëm serb, Ivica Daçiq, i cili në Perëndim shihet si i afërt me Moskën, në të njëjtën kohë ka lidhje personale të kahershme me shumë liderë në të gjitha kontinentet, veçanërisht me Pekinin dhe shtetet e Lëvizjes së të Paangazhuarve.

Skenari i tretë, të cilin Vellfer e vlerësoi si "më pak të mundshëm", skifterët nordikë dhe balltikë brenda BE-së, duke vepruar në bashkëpunim me Uashingtonin dhe Londrën, mund të bëjnë presion ndaj Serbisë për t'u bashkuar plotësisht me Perëndimin. Kjo ndoshta do të kërkonte hapa dramatikë nga BE dhe një ndryshim të udhëheqjes në Beograd. Një manovër e tillë do të kërkonte përpjekje të mëdha dhe stimuj të mëdhenj materiale që Serbia të jetë e suksesshme dhe e qëndrueshme.

Bazuar në gjithçka, Wellfer konkludon se ka vend për rolin global të Serbisë dhe prandaj “Serbinë duhet mbajtur në sy”.