Gara për Sekretarin e ri të Përgjithshëm të OKB-së - çfarë do të mbizotërojë gjatë zgjedhjeve?

Kombet e Bashkuara deri më tani kanë marrë katër kandidatura për pasardhësin e Sekretarit të Përgjithshëm të OKB-së António Guterres, i cili do të marrë këtë detyrë në janar 2027. Edhe pse gjatë zgjedhjes së personit të parë të organizatës botërore, i kushtohet vëmendje rotacionit rajonal, sipas të cilit një përfaqësues i Amerikës Latine duhet ta marrë tani këtë pozicion, gjashtë ditë më parë mbërriti një propozim zyrtar nga Afrika - Burundi nominoi ish-presidentin e Senegalit Macky Sall. Zgjedhja është e komplikuar edhe nga përpjekjet e forta për të pasur një grua në krye të OKB-së për herë të parë.

Shkruan: Dushica Radeka Gjorgjeviq

Nga njëra anë, shqetësimi në rritje se bota po shkon drejt një konflikti global dhe tenderimi nëse lufta e tretë botërore ka filluar zyrtarisht, nga ana tjetër, ka aplikime për Sekretarin e Përgjithshëm të ardhshëm të Kombeve të Bashkuara, një organizatë qëllimi i së cilës është ruajtja e paqes dhe sigurisë ndërkombëtare.

Lista duhet të përfundojë deri më 1 prill dhe aktualisht përfshin Rafael Grossi-n, drejtor të përgjithshëm të Agjencisë Ndërkombëtare të Energjisë Atomike dhe ish-diplomat, i cili u nominua nga Argjentina, Michelle Bachele Herria, ish-presidente e Kilit, e cila u nominua nga Kili, Brazili dhe Meksika, Rebecca Greenspan Mayufis, sekretare e përgjithshme e Konferencës së OKB-së për Tregti dhe Zhvillim, e cila u nominua nga Kosta Rika dhe Maki Sal, ish-presidente e Senegalit, e cila u nominua nga Burundi.

Siç është njoftuar, intervistat do të zhvillohen me ta dhe me kandidatët potencialë që do të regjistrohen deri në fund të marsit, në javën e 20 prillit 2026.

Diplomati në pension dhe ish-ambasadori në OKB, Branko Brankoviq, tha për Kosovo online se Sekretari i Përgjithshëm zgjidhet duke i vendosur kandidatët e tyre nga pesë rajone të botës në një rreth dhe se këtë vit është radha e Amerikës Latine. Deri më tani, thotë ai, nuk ka pasur kurrë probleme me përzgjedhjen e një personi që do të kryejë këtë funksion, përveç kur Kurt Waldheim kërkoi një herë rinovimin e mandatit të tij.

Sipas tij, përfaqësimi rajonal respektohet shumë dhe nëse vendet e Amerikës Latine bien dakord se kush do të jetë kandidati i atij rajoni, sipas praktikës aktuale, zgjedhjet duhet të shkojnë pa probleme.

Propozimi bëhet nga Këshilli i Sigurimit, dhe votimi bëhet në Asamblenë e Përgjithshme të OKB-së me një shumicë prej dy të tretash të atyre që janë të pranishëm dhe votojnë.

"Rrallë dikush ka bërë pyetjet: 'pse ai kandidat dhe jo ky kandidat', sepse secili rajon nuk do të donte t'i shkaktonte probleme tjetrit, pasi nesër i njëjti mund t'i shkaktojë probleme në lidhje me politikën e personelit. Cili vend do të sigurojë sekretarin është një pikëpyetje e madhe. Në diskutimet në fund të vitit të kaluar, u ngrit seriozisht pyetja se është koha që sekretari i përgjithshëm më në fund të jetë një grua, sepse që nga lufta nuk ka pasur kurrë një grua në atë pozicion, dhe Amerika Latine ka ide të tilla. Mendoj se rajonet e tjera do ta respektojnë atë që Amerika Latine si grup, nuk pres ndonjë ndërprerje", thotë bashkëbiseduesi ynë.

Evropa Lindore anashkalohet

Një nga kandidatët më të njohur për momentin, sipas Goran Sandiq, një studiues në Fakultetin e Shkencave Politike në Beograd, është ish-presidentja e Kilit, Michelle Bashela Herija, e cila ishte gjithashtu Komisionere e Lartë e OKB-së për të Drejtat e Njeriut.

"Nga ajo pozicion, ajo kritikoi praktika të caktuara në lidhje me të drejtat e njeriut, si ato me origjinë nga Pekini ashtu edhe ato me origjinë nga Moska dhe Uashingtoni. Në këtë drejtim, ajo ndoshta ka një bagazh të caktuar me vete në atë kuptim politik. Kandidatë të tjerë, disa prej të cilëve tashmë janë nominuar zyrtarisht, disa prej të cilëve ende jo, gjithashtu kanë pluset dhe minuset e tyre. Zgjedhja me siguri do të bjerë mbi atë që është më pak i papranueshëm për pesë anëtarët e përhershëm të Këshillit të Sigurimit", tha Sandiq për Kosovo online.

Ai shton se ka pasur spekulime për rikandidimin e një personi nga Evropa Lindore sepse konsiderohet se ky rajon është anashkaluar në dy raundet e mëparshme të zgjedhjes së sekretarit të përgjithshëm.

"Për momentin, këto janë vetëm spekulime. Serbia ende nuk ka mbështetur zyrtarisht askënd si kandidat dhe në këtë drejtim, ndoshta po pret që lista e kandidatëve të mbyllet deri në prill", thotë Sandiq.

Kur Sekretari i Përgjithshëm aktual, Antonio Guterres, u zgjodh në vitin 2016 për mandatin e tij të parë, sipas çelësit rajonal, kujton Sandić, ky post duhej t'i përkiste Evropës Lindore, por Këshilli i Sigurimit nuk arriti të binte dakord për një kandidat nga ai rajon, kështu që zgjedhja ra mbi Guterres, domethënë rajonin e Evropës Perëndimore dhe pjesën tjetër të botës.

Kur u pyet nëse është e pazakontë që Burundi të nominojë një kandidat, nëse sipas parimit të rotacionit posti duhet t'i përkasë Amerikës Latine, Sandić thotë se zgjedhja e sekretarit të përgjithshëm është shumë pak e rregulluar formalisht.

“Karta e OKB-së, si dokumenti kryesor i OKB-së, ia kushton një anëtar asaj zgjedhjeje dhe thotë se ai emërohet nga Asambleja e Përgjithshme me propozimin e Këshillit të Sigurimit. Çdo gjë tjetër rregullohet nga rezolutat dhe kryesisht nga praktika që është krijuar gjatë 80 viteve të fundit. Sipas zakonit të rotacionit, ky vend pritet t’i përkasë Amerikës Latine dhe Karaibeve këtë vit, por kjo nuk është një detyrim ligjor i OKB-së, kështu që në këtë drejtim shohim edhe një kandidat nga Afrika”, shpjegon ai.

Ai është i bindur, shton ai, se zgjedhja do të bazohet kryesisht në pranueshmërinë e një personi specifik për pesë anëtarët e përhershëm të Këshillit të Sigurimit, të cilët kanë të drejtën e vetos dhe që mund të vendosin që ndonjë nga kandidatët nuk duhet të jetë propozim i Këshillit të Sigurimit.

Rezoluta 1244 dhe parimi i integritetit territorial

Për Serbinë, siç vëren Brankoviq, do të jetë e rëndësishme nëse vendi specifik nga i cili do të vijë Sekretari i ri i Përgjithshëm e ka njohur apo jo Kosovën, por në të njëjtën kohë ai thekson se deri më tani nuk është treguar se Sekretari i Përgjithshëm i organizatës botërore ka qenë disi i njëanshëm ose jo objektiv, sepse detyra e tij është të mbrojë të gjithë anëtarët e OKB-së në mënyrë të barabartë.

Si një nga çështjet serioze, dhe më e rëndësishmja për Serbinë, sipas mendimit të tij, është nëse Sekretari i ri i Përgjithshëm do të jetë më aktiv se ai aktual në lidhje me zbatimin e Rezolutës 1244, gjë që mund të reflektohet në aktivizimin e Këshillit të Sigurimit për të parë se çfarë është përmbushur dhe çfarë jo nga ky dokument.

"Deri më tani, nuk është treguar kurrë se dikush ka qenë joobjektiv në marrëdhënie në një mënyrë ose në një tjetër, sepse Sekretari i Përgjithshëm nuk mund të jetë i tillë, sepse korrigjuesi është Asambleja e Përgjithshme dhe Këshilli i Sigurimit. Çfarëdo që të bëjë ai, gjithmonë ekziston rreziku për të që të zëvendësohet, gjë që diskutohet nga Këshilli i Sigurimit dhe Asambleja e Përgjithshme", thekson Brankoviq.

Kur zgjedh një kandidat për Këshillin e Sigurimit, do të shihet se sa i përkushtuar është ai ndaj parimit të mbrojtjes së integritetit territorial të shteteve anëtare, Sandić thotë se ndoshta asnjë nga kandidatët nuk do ta theksojë konkretisht integritetin territorial si një e drejtë e shteteve, por do të flasë për respektimin e Kartës së Kombeve të Bashkuara, e cila, sigurisht, përmban edhe parimin e integritetit territorial.

"Roli formal i Sekretarit të Përgjithshëm është të pasqyrojë qëndrimin e OKB-së dhe jo të vendit nga vjen ose të vendit që e ka nominuar, ose e ka nominuar. Në këtë kuptim, mund të presim zyrtarisht që marrëdhënia e OKB-së ndaj Serbisë dhe integritetit të saj territorial nuk do të ndryshojë. Ajo që nuk duhet ta harrojmë është se shtetet përbëjnë Kombet e Bashkuara dhe se janë shtetet që në të vërtetë udhëheqin punën e OKB-së. Sekretari i Përgjithshëm ka autoritetin për të emëruar persona të caktuar dhe për të menaxhuar forca të caktuara ushtarake shumëkombëshe, por ato janë ende shtete dhe ato që kanë fjalën e fundit", thekson Sandiq.

Rol sfidues - kush e kreu atë?

Para Guterres, i cili po përfundon mandatin e tij të dytë, sekretarët e përgjithshëm të OKB-së ishin (me radhë në figurë): Ban Ki-moon (Republika e Koresë), 2007-2016, Kofi Annan (Gana) 1997-2006, Boutros Boutros-Ghali (Egjipt) 1992-1996. vit, Javier Perez de Cuellar (Peru) 1982-1991. Kurt Waldheim (Austri) 1972-1981, U Thant (Myanmar) 1961-1971, Dag Hammarskjöld (Suedi) 1953-1961 dhe Trygve Lee (Norvegji) 1946-1952. vit.

Sipas Brankoviq, pozicioni i Sekretarit të Përgjithshëm të OKB-së ka qenë dhe mbetet gjithmonë një pozicion sfidues.

"Jo për ndonjë argument privat, por në lidhje me thelbin e Kombeve të Bashkuara dhe për atë për të cilën u krijua OKB-ja, që është ruajtja e paqes dhe sigurisë ndërkombëtare. Sekretari i Përgjithshëm ka një rol shumë të rëndësishëm dhe është shumë e rëndësishme se si pozicionohet ai në të gjithë këtë", thekson bashkëbiseduesi ynë.

Sipas Sandiq, Sekretari i Përgjithshëm i OKB-së nuk është vetëm personi i parë në OKB nga ana administrative, por me kalimin e kohës ai është bërë një person që është në pozicionin për të qenë epiqendra e diplomacisë shumëpalëshe, edhe pse mund të mos ketë qenë pikërisht ajo që ishte menduar të ishte.

"Roli i Sekretarit të Përgjithshëm është rritur me kalimin e kohës. Gjithmonë ka qenë sfidues, por është veçanërisht i tillë tani në këtë konstelacion forcash sepse bota shumëpalëshe, siç e njohim sot, ky rend botëror pas Luftës së Dytë Botërore, i cili gjithashtu i përket rendit botëror të OKB-së, është sfiduar nga anë të ndryshme. A janë organizata të reja ndërkombëtare, siç është, për shembull, Komiteti i Paqes, apo është thjesht një refuzim për të financuar OKB-në, që është detyrim i të gjitha shteteve anëtare", thotë ai.

Sekretari i ri i përgjithshëm, shton ai, do të ketë shumë sfida, si brenda organizatës në aspektin e uljes së pagave ashtu edhe të financimit nga shtetet. Serbia, thotë ai, madje vonoi me pagesën këtë vit, por SHBA-të, të cilat i japin OKB-së pjesën më të madhe të buxhetit, janë më të vonuarat.

"Kjo është pjesa e brendshme e kompleksitetit të kësaj pune, dhe kemi edhe një pjesë të jashtme, ku Sekretari i Përgjithshëm ose ndoshta Sekretari i Përgjithshëm duhet të përfaqësojë epiqendrën e diplomacisë botërore dhe t'i sjellë palët, qofshin në luftë apo jo, në të njëjtën tryezë dhe t'u ofrojë atyre shërbimet e mira të zyrës së tij", thotë Sandiq.