Kush mund të bëjë një hetim objektiv për Banjskën dhe kujt do t'i besojnë Beogradi dhe Prishtina?

Hetimi për ngjarjet në Banjskë duhet të jenë: i besueshëm, objektiv, i pavarur, transparent, i detajuar, dhe i plotë... Të gjitha këto kërkojnë zyrtarët e huaj kur flasin për ngjarjet e 24 shtatorit në veri të Kosovës, që rezultuan në epilogun tragjik të tre serbëve të vdekur dhe një pjesëtari të Policisë së Kosovës.

Edhe Beogradi edhe Prishtina po punojnë shumë në këtë rast, secili veç e veç. Pyetja është, megjithatë, kush nga pikëpamja juridike ka autoritetin për të kryer hetimin? Po ashtu, a do të besojë Beogradi në rezultatet e hetimeve të kryera nga Prishtina dhe anasjelltas. Dhe, së fundi, a mund të jepet fjala përfundimtare nga një palë e tretë, e cila do të konsiderohej objektive nga të dyja palët?

Kryetarja e Komisionit për Punë të Jashtme në Parlamentin Britanik, Alicia Cairns, në fillim të kësaj jave tha se hetimet për ngjarjet në Banjskë “udhëhiqet nga një shtet i huaj”, pa specifikuar se për cilin shtet bëhet fjalë. Kancelari gjerman Olaf Scholz tha se "të gjithë duhet të mbështesin hetimin e udhëhequr nga autoritetet e Kosovës", si dhe se do të ishte mirë që autoritetet serbe të bashkëpunojnë me Kosovën për këtë çështje, ndërsa ish-ndihmës sekretari amerikan i Shtetit Thomas Countryman është i mendimit se për shkak të krejtësisht të ndryshme qëndrimet e Beogradit dhe Prishtinës është dashur të hetohen nga EULEX-i.

Dhe Këshilli Evropian në konkluzionet e djeshme theksoi se "BE pret që autorët të arrestohen dhe të sillen shpejt para drejtësisë dhe se Serbia bashkëpunon plotësisht dhe ndërmerr të gjitha hapat e nevojshëm në këtë drejtim".

Dushko Çeliq nga Universiteti i Prishtinës me seli të përkohshme në Mitrovicë thotë për Kosovo online se hetimin e ngjarjeve në Banjskë mund ta kryejnë vetëm autoritetet e shtetit serb. Sipas rregullores së Serbisë, siç tregohet, nuk ka mundësi që hetimi t'i besohet dikujt, edhe nëse është një organ ndërkombëtar.

“Rreptësisht nga pikëpamja juridike, nuk ka absolutisht asnjë pengesë ligjore që Republika e Serbisë dhe organet e saj gjyqësore të kryejnë hetime, as në ligjet procedurale dhe as në ato materiale që përcaktojnë juridiksionin aktual dhe territorial të autoriteteve gjyqësore. Askund nuk ka ndalesë veprimi kur bëhet fjalë për territorin e Kosovës dhe Metohisë, është e mundur që Prokuroria kompetente të veprojë dhe të bëjë hetime. Por ka probleme të një natyre të dyfishtë. E para është se autoritetet e Serbisë, të cilat kanë juridiksion ligjor, nuk mund të marrin një pjesë të provave në terren sepse nuk mund të veprojnë në vendin e ngjarjes në Banjskë, në territorin e Kosovës dhe Metohisë. Dhe problemi i dytë, që duket më i madh, është i natyrës politike. Nëse pyetja është se kush do të besojë në objektivitetin e hetimit, nga natyra e çështjes hetimi duhet të jetë objektiv pavarësisht nga prokuroria kompetente. Këtu, megjithatë, lind pyetja për marrëdhëniet ndërmjet Beogradit dhe Prishtinës. Kushdo që teorikisht do të udhëhiqte hetimin, qofshin autoritetet e Republikës së Serbisë apo autoritetet në Prishtinë, do të kishte një raport mosbesimi, kështu që shtrohet pyetja nëse një palë e tretë mund ta udhëheqë hetimin”, thotë Çeliq. 

Siç sqaron më tej ai, në rregulloren e procedurës penale të Serbisë, nuk ka mundësi që hetimi t'i besohet dikujt, edhe nëse është organ ndërkombëtar.

“Organet ndërkombëtare nuk kanë juridiksion në territorin e Republikës së Serbisë dhe në këtë aspekt nuk mund ta themelojnë atë, dhe bashkëpunimi gjyqësor ndërmjet Republikës së Serbisë dhe Prishtinës nuk ekziston, kështu që nuk është absolutisht e mundur që rasti t'i dorëzohet. Prishtina, edhe sikur teorikisht të ishte shtet, dhe Prishtina (Kosova) nuk është shtet nga pikëpamja e rendit juridik të Republikës së Serbisë, kështu që padyshim e vetmja mundësi është që autoritetet e shtetit serb të udhëheqin hetimi. Mund të jetë e mundur të bëhet një marrëveshje ad hoc për të përfshirë disa nga vëzhguesit në lidhje me misionet e huaja, dhe asgjë më shumë. Dhe nëse Prishtina do t'i pranojë rezultatet e atij hetimi është një çështje thjesht politike, jo e natyrës juridike”, thotë Çeliq.

Edhe sikur të anashkalohej çështja e statusit, siç vlerëson bashkëbiseduesi ynë, kur bëhet fjalë për autoritetet e Prishtinës, ambienti është “një rend kuazi-ligjor që e ka skualifikuar veten të mos veprojë fare për këto çështje”.

“Këto javë, muaj, madje edhe vite, ne shohim se si vepron kuazi-gjyqësori i Prishtinës kur bëhet fjalë për serbët. Serbët arrestohen pa urdhër të prokurorit apo gjyqtarit kompetent, arbitrarisht u caktohet ndalimi dhe paraburgimi nuk bëhet masë për të siguruar praninë e të dyshuarit, por praktikisht bëhet dënim për serbët. Kushtet në të cilat ndodhen janë jashtëzakonisht çnjerëzore, ka prova për këtë, u jepen masa që tejkalojnë maksimumin ligjor, të cilat një laik nuk mund t'ia lejonte vetes. Ka një sjellje diskriminuese dhe jo objektive të kolegëve, të cilët nuk mund t'i quaj as kolegë kur mund të keqpërdorin funksionet gjyqësore që mbajnë. Prandaj, më duket se absolutisht nuk flitet për përfshirjen e Prishtinës në ndonjë mënyrë në hetimet për ngjarjet në Banjskë. Në rrethanat kur po zbatohet një politikë me elemente të aparteidit ndaj serbëve në Kosovë e Metohi, veçanërisht në veri, vështirë se mund të fitohet besim. Ajo që po ndodh atje në muajt e fundit, fatkeqësisht më kujton Rripin e Gazës, përveç se ne nuk kemi shkatërrim të atij territori me bombardime, por praktikisht kemi një arsenal pothuajse identik të masave kolektive kundër serbëve në veri”, thekson Çeliq.

Ai thekson se ndoshta është e rëndësishme për Serbinë që bashkësia ndërkombëtare të kuptojë se hetimi do të jetë objektiv dhe se në këtë drejtim mund të jetë e mundur të arrihet një marrëveshje ad hoc me një nga misionet ndërkombëtare.

“Ndoshta gjëja më e dëshirueshme do të ishte që të ishte një lloj monitorimi nga Kombet e Bashkuara në përputhje me Rezolutën 1244, sepse procedura po zhvillohet në territorin e Serbisë qendrore, por ka të bëjë me ngjarjen në veri të Kosova dhe Metohia, kështu që ndoshta mund të gjendet mundësia që OKB-ja të përfshihet në kuptimin e vëzhguesve dhe jo se kanë kompetenca ekzekutive dhe se bashkësia ndërkombëtare është e bindur për objektivitetin e veprimeve të autoriteteve gjyqësore në Beograd. “Më duket se ky është maksimumi që mund të arrihet dhe nuk ka bazë ligjore për opsione të tjera dhe as nuk do të ishte mirë për dinjitetin e funksioneve gjyqësore në Serbi”, përfundon Çeliq.

Prishtina, megjithatë, tashmë është duke kryer hetimin e saj dhe njofton se rezultatet e saj do t'i prezantojë komunitetit ndërkombëtar, dhe në pyetjen se sa peshë i kushtohet asaj që po bëjnë autoritetet e Kosovës, bashkëbiseduesi ynë thotë se është "jashtëzakonisht i dyshimtë" për këtë. , edhe pse ai nuk është i njohur me detajet.

“Fakti është se ata nuk i kanë lejuar patologët tanë të marrin pjesë në autopsinë e të vdekurve në Banjskë dhe roli i patologut të huaj që ka marrë pjesë, nëse ka marrë pjesë është jashtëzakonisht i diskutueshëm. Ne nuk kemi as një raport të patologjisë dhe ndoshta kjo duhet të jetë pika e fillimit. Nuk e dimë mënyrën se si janë vrarë tre persona të nacionalitetit serb në atë ngjarje. Në bazë të veprimeve të autoriteteve të Prishtinës, mund të supozojmë se si përfundimisht kanë marrë deklaratat e të arrestuarve. A ka pasur zhvatje apo jo? Edhe në rrjetet sociale kemi mundur të shohim se si janë trajtuar të arrestuarit, shumë prej tyre janë ekspozuar ndaj torturave mendore dhe fizike, ndaj çështja e vlefshmërisë së atyre deklaratave është jashtëzakonisht e hapur. Pyetja është se çfarë ka ndodhur me provat materiale në Banjskë, nëse janë marrë në mënyrën e parashikuar nga profesioni i mjekësisë ligjore. Nuk e dimë as nëse kanë marrë pjesë misione të huaja. Ne e dimë se UNMIK-u nuk ishte në terren në ato ditë, dhe a ka kryer misioni i EULEX-it ndonjë aktivitet hetimor apo thjesht ka dëshmuar, siç thonë ata, që ka shumë të ngjarë? Pra, e gjithë kjo tregon se rezultatet në të cilat do të vijë Prishtina dhe që do t'i prezantojë publikisht, realisht nuk mund të vlejnë nga pikëpamja e Republikës së Serbisë dhe rendit juridik të saj”, përfundon Çeliq.

Për të zbuluar të vërtetën për ngjarjet në Banjskë, sipas Mazllum Baraljiut, profesor i së Drejtës Kushtetuese në Universitetin e Prishtinës, është e nevojshme të formohet një komision ndërkombëtar, i cili do të ishte neutral dhe i cili, me ndihmën e KFOR-it dhe EULEX-it, çojnë në të dhëna të besueshme.
“Është e nevojshme të formohet një komision ndërkombëtar që do të përfshijë të gjitha veprimet e mundshme hetimore në Kosovë dhe Serbi dhe të shfrytëzohet prania ndërkombëtare këtu – KFOR-i, EULEX-i dhe ambasadat që kanë burimet e tyre të informacionit. Nuk duhet të jetë një komision i formuar ligjërisht, por të kombinohen të gjitha përpjekjet dhe veprimet e mundshme, veprimet hetimore, në kuptimin e arritjes së një pasqyre reale dhe të vërtetë të asaj që ndodhi atë ditë në Banjskë”, tha Baraljiu për Kosovo online. 

Edhe pse Alicia Cairns deklaroi se hetimi po kryhet tashmë nga një vend i huaj, Baraliu ende beson se për hetimin duhen “forca të përbashkëta”, megjithëse nuk përjashton mundësinë që një vend neutral të marrë përsipër hetimin.

“Nëse përfundimisht vendimi i BE-së, apo ndonjë institucioni vendos që ai duhet të jetë një komision i pavarur i një tradite të besueshme demokratike dhe institucione demokratike, siç ka Austria, për shembull, të cilat do të ishin neutrale ndaj gjithçkaje që ndodhi dhe me përpjekje për të. në mënyrë të besueshme, autoktone dhe të vërtetë e zbulon gjithçka që ka ndodhur, atëherë nuk ka asgjë për të diskutuar për këtë, do të ishte mirë që të bashkohen të gjitha forcat”, thotë Baraliu.

Ai thekson se Beogradi dhe Prishtina nuk mund ta kryejnë hetimin të vetëm për shkak të mungesës së pajisjeve, si dhe mungesës së besimit mes dy palëve.

“Meqenëse mes Kosovës dhe Serbisë ka mosbesim dhe që nga ai nivel tekniko-teknologjik nuk është zhvilluar, dhe teknologjia dhe aparaturat dhe instrumentet që do të përdoreshin për këtë, nëse hetimi bëhet sipas ligjeve ndërkombëtare dhe ligjeve të Kosovës dhe ligjeve të Kosovës dhe Serbia, atëherë mendoj se duhet të ketë një komision ndërkombëtar, një prani ndërkombëtare që do të mund të udhëheqë në mënyrë neutrale të gjitha veprimet dhe hetimet dhe të arrijë një hetim të besueshëm”, përfundoi Baraliu.

Asistenti në Departamentin e të Drejtës Penale të Fakultetit Juridik të Universitetit të Beogradit, Aleksa Shkundriq, thotë për Kosova Online se nga pikëpamja juridike, bazuar në Kushtetutën dhe të gjitha të drejtat e tjera në Serbi, autoritetet shtetërore serbe janë vetëm ata kompetentë për hetimin e ngjarjeve në Banjskë të 24. shtatorit, pasi bëhet fjalë, siç thekson ai, për pjesën serbe të territorit.
“Nga këndvështrimi i ligjit të vlefshëm serb, kushtetues dhe ligjeve tjera, situata është e qartë. Autoritetet shtetërore serbe janë përgjegjëse për atë rast, pasi sipas Kushtetutës tonë bëhet fjalë për pjesën tonë të territorit. Pra, në këtë kuptim, vetëm autoritetet tona shtetërore kanë juridiksion mbi hetimin dhe procedurat tashmë janë duke u zhvilluar para autoriteteve tona këtu në Beograd”, shpjegon Shkundriq.

Ai thekson se ekziston mundësia që EULEX-i të ndihmojë në hetim, përkatësisht në procedurën penale të zhvilluar nga autoritetet shtetërore serbe, por se nuk ka mundësi apo bazë ligjore që dikush tjetër të marrë përsipër hetimin.

“Mund të ketë hapësirë për një lloj bashkëpunimi dhe ndihme me EULEX-in”. Por nuk ka asnjë mundësi apo bazë ligjore që dikush tjetër të kryejë hetimin, sepse është një procedim penal dhe shteti që e zhvillon atë procedim ka juridiksion ekskluziv. Natyrisht, ka situata kur disa shtete mund të jenë kompetente për një rast konkret, mirëpo Serbia nuk e njeh pavarësinë dhe sovranitetin e Kosovës si shtet, nuk ka marrëdhënie ndërmjet dy shteteve dhe për rrjedhojë nuk ka konflikt juridiksioni penal çështjet mes dy palëve”, shpjegon Shkundriq.

Prishtina tashmë ka nisur një hetim për ngjarjet në Banjskë dhe i pyetur nëse rezultatet e atij hetimi mund të jenë juridikisht relevante për Beogradin, Shkundriq thotë se nuk ka kornizë ligjore për një gjë të tillë.

“Beogradi nuk i njeh organet dhe institucionet shtetërore të Kosovës dhe as rezultatet e punës së atyre organeve. Kjo është në përputhje me ligjin në fuqi të Serbisë”, ka përfunduar ai.