Benson: Rezolutat e propozuara janë një sinjal nga Kongresi, por ato nuk kanë shumë peshë politike

Rezolutat e propozuara për të mbështetur integrimin e Kosovës në NATO dhe praninë e vazhdueshme të trupave amerikane në KFOR janë një sinjal nga Kongresi Amerikan për rëndësinë e integrimit të Ballkanit Perëndimor, veçanërisht të Kosovës, në kornizën transatlantike, por ato nuk kanë shumë peshë, thotë Robert Benson, zëvendësdrejtor për sigurinë kombëtare dhe politikën ndërkombëtare në Qendrën për Progresin Amerikan në Uashington.

Në një intervistë për Kosovo online, Benson shpjegon se Kongresi, duke pasur parasysh që administrata amerikane nuk është veçanërisht në favor të integrimit euroatlantik, po përpiqet të tregojë forcë dhe të ofrojë rezistencë, por që në realitet nuk ka shumë peshë.

Ai vëren se nuk duhet të pritet përparim në të ardhmen e afërt, pasi administrata në Uashington nuk e ka në fokus Ballkanin Perëndimor kur mendon për marrëdhëniet me Bashkimin Evropian ose marrëdhëniet me NATO-n.

Si i interpretoni iniciativat e fundit të kongresmenëve amerikanë që mbështesin integrimin e Kosovës në NATO dhe praninë e vazhdueshme të trupave amerikane në KFOR - çfarë sinjalizojnë këto lëvizje në lidhje me vlerësimin e Uashingtonit për sigurinë në Ballkanin Perëndimor?

Ju përdorët fjalën "sinjal", që është pikërisht ajo që po ndodh këtu. Në thelb, ky është një sinjal nga Kongresi Amerikan për rëndësinë e integrimit në BE, rëndësinë e integrimit të Ballkanit Perëndimor në kornizën transatlantike, dhe në këtë rast të veçantë, veçanërisht për Kosovën. Mendoj se është e rëndësishme të kuptohet konteksti në të cilin po ndodh kjo. Administrata në Uashington nuk është veçanërisht e dhënë pas integrimit euroatlantik. Siguria evropiane në kuptimin më të gjerë nuk konsiderohet përparësi. Nëse ka ndonjë gjë, përparësia është fitimi transaksional në rajon. Kjo u bë e qartë. Kongresi po përpiqet të tregojë forcën e tij dhe të ngrejë rezistencë. Por kur bëhet fjalë për realitetin politik, ai nuk ka shumë peshë. Nuk po shkon askund tani për tani. Mund të shpjegoj edhe arsyet për këtë. Duket se Ballkani Perëndimor është kryesisht një çështje politike, që do të thotë se disa vende në NATO, përveç Shteteve të Bashkuara, ende nuk e njohin Kosovën si shtet të pavarur. Vende si Spanja dhe Sllovakia. Kjo duhet të zgjidhet brenda Brukselit përpara se të bëhet ndonjë përparim në integrimin substancial në BE. Dhe kur bëhet fjalë për NATO-n, të dyja këto vende janë gjithashtu anëtare të Aleancës, gjë që përfaqëson një pengesë shtesë për anëtarësimin e Kosovës në NATO.

A tregojnë këto iniciativa se situata e sigurisë në Kosovë është ende e brishtë dhe çfarë mund të nënkuptojnë ato për sigurinë dhe pozicionin e komunitetit serb në terren?

Sigurisht, kjo është një çështje shumë e ndjeshme. Ballkani Perëndimor është një pjesë e ndjeshme e Evropës. Historikisht, gjithmonë ka qenë kështu. Problemi nuk është vetëm situata e sigurisë, por edhe se ka mosmarrëveshje politike të pazgjidhura. Dhe kjo na kthen te përgjigja e mëparshme. Kosova nuk njihet plotësisht nga të gjithë anëtarët e NATO-s, as nga të gjithë anëtarët e Bashkimit Evropian. Ende ka një çështje të pazgjidhur në marrëdhëniet me Serbinë. Ka edhe çështje të pazgjidhura brenda Këshillit Evropian. Për të bërë ndonjë përparim në këtë ngërç, së pari duhet të ketë përparim politik. Vetëm atëherë mund të pasojë integrimi i sigurisë. Njëri nuk mund të bëjë pa tjetrin.

Duke pasur parasysh se disa anëtarë të NATO-s ende nuk e njohin Kosovën, sa realiste është rruga e saj drejt anëtarësimit në NATO dhe a rrezikojnë këto iniciativa të SHBA-së të zbulojnë ose thellojnë përçarjet brenda Aleancës?

Mendoj se kjo është shumë e rëndësishme. Një kuptim i kotë i nevojës që Ballkani Perëndimor të bëhet pjesë e familjes evropiane, pjesë e komunitetit transatlantik të sigurisë, e ekspozon rajonin ndaj llojeve të ndryshme të ndikimit malinj nga Rusia, Kina dhe madje edhe kapitali nga vendet e Gjirit. Kjo duhet të merret shumë seriozisht. Në mungesë të përfshirjes amerikane në Ballkanin Perëndimor, mund të ketë një boshllëk sigurie. Kjo është arsyeja pse është e rëndësishme që partnerët tanë evropianë ta trajtojnë seriozisht integrimin e Ballkanit Perëndimor. Ka shumë hapësirë ​​për përmirësim. Për vite me radhë, është arritur vetëm përparim minimal. Uashingtoni duhet ta bëjë të qartë se kjo është e papranueshme. Por problemi është se administrata nuk e ka në fokus Ballkanin Perëndimor kur mendon për marrëdhëniet me Bashkimin Evropian ose marrëdhëniet me NATO-n. Prandaj, nuk duhet të pritet asnjë përparim në të ardhmen e afërt.

Sa kritike është prania e vazhdueshme e trupave amerikane brenda KFOR-it, dhe a tregojnë këto përpjekje të Kongresit shqetësimin e Uashingtonit për paqëndrueshmëri ose përshkallëzim të mundshëm në rajon?

Në Uashington, ekziston shqetësim për paqëndrueshmërinë, mundësinë e përshkallëzimit në rajon. Ka shumë procese paralele që shkaktojnë shqetësim dhe kërkojnë kujdes. Keni ngjarje në Republikën Serbe. Keni Milorad Dodik, i cili mbështet largimin nga federata gjithnjë e më hapur. Përveç kësaj, ka çështje të pazgjidhura midis Kosovës dhe Serbisë. Ka edhe çështje të pakicave në Maqedoni. E gjithë kjo së bashku krijon një situatë shumë të ndjeshme. Problemi, megjithatë, është se ata që janë të shqetësuar në Uashington nuk kanë vërtet levat e pushtetit. Administrata nuk mund të llogaritet si një aktor që i kushton vëmendje ose është i shqetësuar për rajonin, përveç në kontekstin e përfitimeve të mundshme ekonomike dhe udhëtimeve në rajon. Në thelb, kjo Shtëpi e Bardhë është një projekt politik i korruptuar, të cilin rajoni e sheh si një mundësi për të nxjerrë lëshime dhe privilegje shtesë. Kështu e shohin ata këtë rajon — si një mundësi për investime në pasuri të paluajtshme, jo si një zonë që kërkon vëmendje, ku ekziston rreziku i një vakumi sigurie dhe nevoja për të inkurajuar partnerët evropianë dhe të NATO-s që t'i qasen seriozisht integrimit të Ballkanit Perëndimor. Nuk është fokusi i tyre, por sigurisht që duhet të jetë.