Efekti i plotësimit të Kapitullit 35: Brukseli lidh përgjithmonë Serbinë dhe Kosovën, por jashtë Bashkimit Evropian

“Përfshirja e paralajmëruar e planit franko-gjerman në kapitullin 35 të negociatave të Serbisë për anëtarësim në Bashkimin Evropian do të nënkuptonte fundin zyrtar të Marrëveshjes së Brukselit, e cila 10 vjet më parë mundësoi hapjen e rrugës evropiane të Serbisë dhe ironia është se tani, në vend që të përshpejtojnë zgjerimin, liderët e BE-së do t'i mbyllin përgjithmonë dyert e Brukselit për Serbinë, si dhe për Kosovën”.

Përgatiti: Millosh Gariq

Për të dytin vit radhazi, presidentja e Komisionit Evropian, Ursula von der Leyen, është shpallur nga revistat botërore si gruaja më e fuqishme në planet, por pyetja kryesore është nëse ajo e sheh veten kështu dhe sa pushtetin që ka sot Bashkimi Evropian, i kryesuar nga ajo. Kanë ngecur në Ukrainë, në tmerrin e luftës izraelito-palestineze nuk pyetën për asgjë, në Lindjen e Largët edhe më pak. Edhe në Ballkan, në oborrin e saj, BE-ja nuk arrin të bëjë punën e saj. Ata e kthyen BiH-në në kaosin e para-Dajtonit dhe dialogu midis Beogradit dhe Prishtinës ka 12 vjet që po lëngon dhe e ka sjellë atë në një qorrsokak të plotë.

Askush nuk e ka më të qartë se çfarë është autoritative, si arrihen marrëveshjet, pse BE-ja nuk respekton nënshkrimin e vet dhe pret të ketë autoritet.

Ata hoqën dorë nga marrëveshja e Brukselit në Bruksel, dhe tani insistojnë për një marrëveshje të re të Brukselit - nga Ohri.

Përderisa autoritetet shqiptare në Kosovë nuk kanë ndërmend t'u lejojnë serbëve një jetë normale dhe vetëqeverisje lokale, Brukseli po shton obligime të reja për Beogradin në kapitullin 35. Ata mendojnë se një mënyrë e mirë për të "normalizuar" është të kërkohet që Serbia të pranojë që Prishtinës t'i bashkohet institucioneve ndërkombëtare, dhe ambasadori gjerman Rode tashmë po e shkruan në fletore njohjen e Kosovës nga pesë vendet e mbetura të BE-së.

Diku në gjithë historinë humbi logjika elementare. Historia e së drejtës ndërkombëtare në Kosovë mbeti në terrenin e presionit, shantazhit dhe standardeve të dyfishta. Rezoluta 1244 e Këshillit të Sigurimit të OKB-së, si dokument themelor, nuk vlen për SHBA-në dhe BE-në dhe në ditët në vijim do të zbulojmë atë që dimë tashmë. Kapitulli 35 do të bëhet një mision i pamundur për Serbinë "në rrugën për në Evropë".

“Ajo që kam vënë re në vitet e fundit është se ju serbët përjetoni vazhdimisht provokime. Është një provokim, këto fjalë të kryeministrit hungarez Viktor Orbán, në lidhje me kushtet e reja që BE planifikon t'i vendosë Serbisë, shpjegojnë shumë saktë se çfarë bëhet fjalë këtu.

Në detin e krahasimeve të ndryshme me këtë situatë, ndoshta më e gjalla është se kur fton dikë për darkë, nuk i thua t'i sjellë çelësat e shtëpisë dhe t'i lërë peng. Thjesht nuk është etiketa e duhur. Por, në planet për disa kohë, rregullat tradicionale nuk zbatohen. Në trazirat e shkaktuara, ata që ende besojnë në drejtësi, ligj dhe të vërtetën po paguajnë çmimin.

Cilat janë pasojat e mundshme të “planit” të fundit të BE-së për Serbinë dhe Kosovën?Gazetarë të respektuar dhe ekspertë të mirëinformuar në proceset e politikës së jashtme – Ljiljana Smajloviq dhe Miroslav Stojanović – shprehën opinionet e tyre për Kosovo online.

Shumë të paqarta, shantazhe dhe përfundimtare

Miroslav Stojanoviq, ish-korrespondenti shumëvjeçar i Politikës nga Gjermania, vëren në fillim se ky tekst po shkruhet në “mjegullën mediatike dhe politike të krijuar pas, sado e papritur, iniciativës për të futur në kapitullin e famshëm 35 të negociatave, më saktë. dhe shprehimisht qëndrimin përfundimtar të Beogradit zyrtar ndaj të pazgjidhshmes, ndaj pamjeve katrore të rrethit”.

Stojanoviq thekson se asgjë nuk është e qartë për këtë ndërmarrje problematike, “që nga synimet e saj dhe momenti kur ideja u hodh në qarkullim, pak para zgjedhjeve parlamentare në Serbi, deri te rezultati dhe qëllimi përfundimtar”.

Situata, thotë ai, duhet të jetë disi më e qartë pas takimit të ministrave për Çështjet Evropiane në kuadër të Këshillit të Çështjeve të Përgjithshme më 12 dhjetor, dhe përfundimisht dhe përfundimisht, pas samitit të liderëve të Bashkimit Evropian, nga 14 dhe 15 dhjetor. Domethënë, liderët më pas duhet të deklarohen për propozimin që do të përgatisin ministrat.

“Do të jetë edhe një lloj testi për pjesëmarrësit e samitit, vendimet e të cilëve merren me konsensus. Do të jetë e rëndësishme të zbulohet se si do të deklarohen dhe vendosin liderët e vendeve që, verbalisht, gjithmonë thonë dhe theksojnë se i "sigurojnë mbështetje të plotë" Serbisë në rrugën e saj drejt Bashkimit Evropian. Dhe sidomos, çfarë do të thonë e bëjnë liderët e atyre (pesë) vendeve që nuk e kanë njohur dhe pretendojnë se nuk do ta bëjnë këtë, Kosovën si shtet të pavarur. Dhe nëse, në kuptimin thelbësor, gazeta franko-gjermane do të përmirësohet dhe zyrtarizohet si evropiane. Dhe ai dokument, faktikisht i bërë sipas marrëveshjes ndërmjet dy shteteve gjermane, Republikës Demokratike Gjermane (Lindje) dhe Republikës Federale të Gjermanisë (Perëndim) të vitit 1973, është eksplicit në një aspekt, në njohjen thelbësore të Kosovës si shtet. edhe kur mungon njohja zyrtare nga Beogradi. Dy shtetet gjermane nuk e njohën kurrë zyrtarisht njëri-tjetrin. Për këtë jam i bindur, ndër të tjera, nga fakti se artikujt më të rëndësishëm në dokumentin franko-gjerman (zyrtarisht të pazbuluar kurrë) janë kopjuar (pothuajse) fjalë për fjalë nga marrëveshja ndër-gjermane, në kohë krejtësisht të ndryshme (Lufta e Ftohtë). dhe marrëdhëniet ndërkombëtare. Vetëm se në këtë rast emrat e dy shteteve gjermane nuk përmenden në “propozimin evropian”, thotë Stojanoviq.

Ai citon shembuj për këtë pretendim.

“Neni 1 i marrëveshjes së vitit 1973 specifikon: Republika Federale e Gjermanisë dhe Republika Demokratike Gjermane do të zhvillojnë marrëdhënie normale të ndërsjella të mira fqinjësore mbi bazën e barazisë. Në nenin 1 të “propozimit evropian” thuhet: Të dyja palët (nënkuptohet Serbia dhe Kosova) do të zhvillojnë marrëdhënie normale, të fqinjësisë së mirë të bazuar në të drejta të barabarta. Tani ato formulimet më të drejtpërdrejta, të detyrueshme. Marrëveshja ndër-gjermane thotë: Republika Federale e Gjermanisë dhe RDGJ do të udhëhiqen nga parimet e Kartës së Kombeve të Bashkuara, veçanërisht nga parimet e barazisë sovrane të shteteve, respektimi i pavarësisë, pavarësisë dhe integritetit territorial, e drejta për vetë- vendosmërinë, ruajtjen e të drejtave të njeriut dhe mosdiskriminimin. Neni 2 i propozimit evropian për normalizimin e marrëdhënieve ndërmjet Kosovës dhe Serbisë (jo, pra, Beogradit dhe Prishtinës): Të dyja palët do të udhëhiqen nga qëllimet dhe parimet e përcaktuara në Kartën e Kombeve të Bashkuara, veçanërisht ato për sovranin. barazia e të gjitha shteteve, respektimi i pavarësisë së tyre, autonomia dhe integriteti i integritetit territorial, e drejta për vetëvendosje, mbrojtja e të drejtave të njeriut dhe mosdiskriminimi”, shpjegon Stojanoviq.

Ai tregon gjithashtu një detaj edhe më të rëndësishëm, nenin 4 në të dy dokumentet.

“Për gjermanët: RFGJ dhe RDGJ supozojnë se asnjëri prej tyre nuk do të përfaqësojë tjetrin në marrëdhëniet ndërkombëtare ose do të veprojë në emër të tjetrit. Në rastin tonë, neni 4, i njëjtë dhe akoma më i drejtpërdrejtë: Palët dalin nga supozimi se asnjëra prej tyre nuk mund të përfaqësojë tjetrën në sferën ndërkombëtare dhe të veprojë në emër të saj. Dhe tani, drejtpërdrejt dhe shprehimisht në të njëjtin nen të dokumentit që na shqetëson: Serbia nuk do ta kundërshtojë anëtarësimin e Kosovës në asnjë organizatë ndërkombëtare. Prandaj, as në atë më të rëndësishmen, që verifikon shtetësinë – Kombet e Bashkuara”, nënvizon Stojanoviq.

Ai shton se, meqë ra fjala, kapitulli 35 është i formuluar, padyshim i menduar, i paqartë.

“Është lënë mundësia që me kalimin e kohës në një formulim më konkret të futen gjëra që nuk janë përmendur fare në formën origjinale. Duhet përkujtuar se interpretuesi “i autorizuar” i përmbajtjes origjinale të këtij kapitulli, i cili, ndër të tjera, është dashur të shërbejë si “mjet” për monitorimin e dialogut ndërmjet Beogradit dhe Prishtinës, vlerësimin e performancës dhe shtrirjes së tij – dhe ne po flisnin për përfaqësuesit e Bashkimit Evropian në Beograd (Davenport, për shembull) - ata argumentuan se nënshkrimi i të ashtuquajturës marrëveshje gjithëpërfshirëse dhe detyruese nuk do të thotë njohje e Kosovës si shtet sovran dhe i pavarur. Dhe se nuk përmendet në asnjë dokument të Bashkimit Evropian. Ideja dhe iniciativa për të futur "propozimin evropian", me përmbajtjen e cituar më parë, në platformën e negociatave me Serbinë, për anëtarësimin në Bashkimin Evropian, më në fund, jam thellësisht i bindur, megjithëse e di që ka interpretime dhe interpretime të ndryshme. , nënkupton mbylljen e Serbisë, në mënyrë indirekte, dhe në thelb, dyert evropiane”, thekson Stojanoviq.

Ai akt dhe iniciativë përmbante, thekson ai, shumë material shantazhues dhe ultimatum.

“Serbia nuk mund dhe nuk duhet ta pranojë këtë. Përderisa mbetet në qëndrimin e deklaruar zyrtarisht, të konfirmuar vazhdimisht se nuk e njeh dhe nuk do ta njohë kurrë Kosovën si shtet sovran dhe të pavarur. Pra, as anëtarësimi i saj – që pa mëdyshje sugjeron, dhe kërkon shprehimisht një propozim evropian – nuk është në Kombet e Bashkuara”, përfundoi Miroslav Stojanoviq.

Është më e lehtë për një deve të kalojë në vrimën e gjilpërës sesa për Serbinë në BE

Ljiljana Smajloviq për Kosovo online vëren se thelbi qëndron para së gjithash në faktin se "Bashkimi Evropian nuk do të pranojë shtete të reja anëtare derisa të ndryshojë mënyrën e vendimmarrjes brenda Unionit, domethënë derisa të shfuqizojë vendimmarrjen nga konsensus”.

Ajo thekson se në të ardhmen nuk do të zbatohet rregulli sipas të cilit çdo shtet ka të drejtën e vetos ndaj vendimeve të Bashkimit.

“Diskutimet për organizatën e re nuk kanë filluar ende siç duhet dhe kur të mbarojnë, anëtarësimi në Union nuk do të jetë aq i vlefshëm sa kur filloi “rruga jonë evropiane”, sepse nga ai moment, zyrtarisht, në letër, do të të jenë vende të rendit të parë dhe të dytë. Ashtu si në realitet ato ekzistojnë edhe sot, kur bëhet fjalë për marrëdhëniet reale midis forcave politike dhe fuqisë ekonomike të shteteve anëtare. “Ne nuk mund ta dimë se si do të jetë ai bashkim i ri dhe mund të hamendësojmë se çfarë kushtesh do të vendosen për anëtarët e rinj të mundshëm”, thekson Smajloviq.

Sipas fjalëve të saj, kjo do të thotë "se e ardhmja jonë në BE është në një shkop të gjatë dhe gjithnjë e më të gjatë".

“Nuk ka të bëjë me marrëveshjen e Brukselit apo të Ohrit, as me pranimin e vlerave evropiane, e lëre më harmonizimin e rregulloreve dhe politikës së jashtme serbe me rregulloret dhe politikën e jashtme të BE-së. Pavarësisht se çfarë të bëjmë, nëse do të ktheheshim në engjëj qiellorë brenda natës, në të gjithë Thomas Jefferson dhe Analene Burbock, nuk do t'i afroheshim as edhe një centimetër anëtarësimit në BE. Do të ishte më e lehtë për një deve të kalonte nga vrima e gjilpërës sesa ne të hynim në derën e Berlemontit të Brukselit. E shoh që presidenti hungarez Viktor Orbán në një intervistë për Tanjug e deklaron idenë e përfshirjes së Marrëveshjes së Ohrit në kapitullin 35 si një "provokim" për Serbinë dhe na premton mbështetje, por më duket se "provokimi" kryesor " është në të vërtetë një kërcënim i nënkuptuar, i nënkuptuar se "Serbia nuk do të ketë akses në fondet e BE-së, të cilat, si një çmim ngushëllues, mund të hapen për aspirantët ballkanikë," paralajmëron Smajloviq.

Ajo thekson se nuk e nënvlerëson këtë provokim, e vetmja gjë, thotë ai, është se nuk është në gjendje ta shohë atë si pengesë në rrugën e anëtarësimit të Serbisë në BE, pasi “shanset që Serbia të anëtarësohet në BE në një të ardhme  janë të paparashikueshme”.

“Dhe ato do të mbeteshin inekzistente, edhe nëse Serbia do të ngrihej nesër dhe do të njihte Kosovën, ose të zgjidhte vetëm dhe ekskluzivisht parti që shkojnë në çdo gjë me Brukselin dhe Uashingtonin”, përfundon Smajloviq.