FELTONI Rambuje – ultimatum për bombardim (2): Diplomacia dhe përpunimi i veprimeve ushtarake

Shkruan për Kosovo online: Dragan Biseniq

Nga 7 deri më 9 prill 1997, “Projekti i Marrëdhënieve Etnike" i Universitetit Princeton në Nju Jork mbajti një raund të dytë bisedimesh që mblodhi së bashku një numër të madh përfaqësuesish të partive serbe dhe shqiptare dhe përfaqësues të disa vendeve dhe organizatave joqeveritare në një përpjekje ambicioze për hapjen e procesit politik që do të çonte në zgjidhjen e mosmarrëveshjes serbo-shqiptare.

Ky takim u mbajt në kohën e një përmbysjeje të madhe politike në Shqipëri, e cila solli edhe një përmbysje të politikës amerikane ndaj Ballkanit, e cila në regjimin e Salia Berishës nuk e shihte më Shqipërinë si një "shtyllë stabiliteti" dhe një fortesë të politikën e saj në Ballkan, por një faktor i rrezikshëm destabilizues.

Pjesëmarrësit amerikanë në Nju Jork nuk u shmangën që t'u thonë hapur shqiptarëve të Kosovës se nuk mund të presin mbështetjen amerikane për krijimin e një shteti tjetër shqiptar në Ballkan, pasi shkatërruan institucionet e shtetit tashmë ekzistues shqiptar. Kur pas një diskutimi shterues ishte rënë dakord për deklaratën e përbashkët politike, përfaqësuesi i DSK-së, Hidayet Hiseni, nënshkrimin e palës shqiptare e kushtëzoi me kthimin e statusit politik të Kosovës dhe Metohisë në status quo ante, d.m.th. për situatën që ekzistonte përpara ndryshimeve në ligjin kushtetues të krahinës në vitin 1989. Vetëm me insistimin e menaxherit të këtij projekti, profesor Alen Kasoff, se mungesa e pëlqimit të tyre do të prekte në radhë të parë popullatën shqiptare në Kosovë e Metohi, u miratua një deklaratë e përbashkët që kishte këto tri pika:

- Kosova është një problem serioz që kërkon zgjidhje urgjente. Pa stimuj dhe asistencë ndërkombëtare, mungesa ekzistuese e besimit midis dy palëve nuk mund të tejkalohet ose të arrihet një zgjidhje e përhershme;

- Problemi mund të zgjidhet vetëm me marrëveshje të ndërsjellë përmes dialogut pa kushte paraprake ose duke paragjykuar rezultatin e mundshëm;

- Marrëveshja duhet të bazohet në parimet e demokratizimit, respektit reciprok, respektimit të të drejtave individuale dhe kolektive të njeriut dhe përmirësimit të stabilitetit rajonal duke respektuar parimet e Helsinkit lidhur me kufijtë. Një zgjidhje e përkohshme kërkon një Kosovë demokratike dhe një Serbi demokratike.

Me këtë rast u pranua një qëndrim, i cili do të jetë karakteristik për të gjitha përpjekjet e ngjashme të mëvonshme, se dialogu serbo-shqiptar duhet të zhvillohet në bazë të qasjes “hap pas hapi”, d.m.th. se probleme të shumta të hapura zgjidhen “një nga një” nga më të thjeshtat në më komplekse, gjë që do të ndërtonte besimin e nevojshëm reciprok dhe do të hidhte themelet e një zgjidhjeje politike gjithëpërfshirëse.

Ndonëse në Nju Jork u ra dakord që dialogu të vazhdonte “rregullisht në Beograd, Prishtinë apo në një vend tjetër të përshtatshëm”, vazhdimi i tij nuk ndodhi dhe “Projekti i Marrëdhënieve Etnike” nuk u shfaq më në rolin e moderatorit të Dialogu Serbo-Shqiptar.

Rolin e tij e mori fondacioni gjerman Bertelsmann, i cili në fillim të shtatorit 1996 në Rodos organizoi një konferencë për "çështjen shqiptare", në fakt për krizën në Kosovë dhe Metohi, e cila do të fillojë një projekt trevjeçar dhe ndoshta , përpjekja më serioze për të gjetur një zgjidhje për këtë problem. Edhe pse është një fondacion i një kompanie të madhe dhe e familjes Mon që e zotëron atë, aktivitetet ndërkombëtare të fondacionit të Bertelsmann ishin të lidhura ngushtë me Auswartiges Amt gjermane (Ministria e Punëve të Jashtme), ndaj edhe kjo konferencë ishte një sinjal i interesit të këtij vendi për problemin e Kosovës.

Siç mund të supozohej, iniciativa e Fondacionit Bertelsmann ishte një prelud i përpjekjes më serioze evropiane për hapjen e dialogut serbo-shqiptar dhe gjetjen e një zgjidhjeje politike të problemit të Kosovës, nga e cila, në vjeshtën e vitit 1997, iniciativat politike përmbanin në të përbashkët letrën e Klaus Kinkel dhe Iber Vedrino drejtuar autoriteteve në Beograd dhe e cila do të përjetojë dështimin e saj përfundimtar në konferencën në Rambuje.

Konferenca në Rodos nuk solli përparim të konsiderueshëm në dialogun serbo-shqiptar, pasi si pala serbe ashtu edhe ajo shqiptare qëndruan kryesisht në qëndrimet e tyre tashmë të njohura. Gjatë dy viteve të ardhshme, disa takime u mbajtën në Mynih (janar 1997), Athinë (prill 1997), ishullin grek Halki (1997) dhe, më në fund, Selanik (prill 1998).

Këto bisedime kanë përfituar edhe nga fakti se kanë koinciduar me publikimin e marrëveshjes për normalizimin e sistemit arsimor në Kosovë dhe Metohi, e cila është nënshkruar nga Sllobodan Millosheviqi dhe Ibrahim Rugova më 1 shtator 1996, dhe që ishte përparimi më i madh në acarimi i marrëdhënieve serbo-shqiptare gjatë viteve nëntëdhjetë. Ajo marrëveshje do të cenohet nga kundërshtari Ibrahim Rugova dhe do të varroset patjetër nga demonstratat studentore të vitit 1998 të udhëhequra nga lideri i sotëm i Kosovës, Albin Kurti.

Tashmë në fillim të tetorit 1997, Ministria e Punëve të Jashtme gjermane u përpoq të ringjallte këtë iniciativë duke propozuar që drejtori i atëhershëm politik në Ministrinë e Punëve të Jashtme gjermane, Wolfgang Ischinger, dhe i dërguari amerikan për Jugosllavinë, ambasadori Robert Gelbart. Beogradi, me një propozim që kishte vetëm katër pika: së pari, marrëveshja Millosheviq-Rugova për arsimin duhet të zbatohet pa vonesë; së dyti, është e nevojshme hapja e një zyre përfaqësuese të Bashkimit Evropian në Prishtinë (disa më herët, Shtetet e Bashkuara kishin hapur tashmë një zyrë të ngjashme përfaqësuese të USIS në kryeqytetin e Kosovës dhe Metohisë); së treti, është e nevojshme të mundësohet kthimi i të ashtuquajturit misioni afatgjatë i OSBE-së në Kosovë dhe Metohi, së katërti, është e nevojshme të fillohet pa vonesë dialogu politik serbo-shqiptar me rolin vëzhgues të bashkësisë ndërkombëtare.

Vizita, e cila duhej të bëhej më 21 tetor të po këtij viti, fillimisht me kërkesë të palës amerikane u shty për një javë për shkak të zgjedhjeve në Mal të Zi dhe më pas u anulua plotësisht. Tashmë në fillim të nëntorit, ministri i Jashtëm gjerman Klaus Kinkel dhe kolegu i tij francez Iber Vedrin i dërguan Beogradit një propozim me përmbajtje identike, i cili lë të kuptohet për dallimet thelbësore në qasjen e evropianëve dhe amerikanëve ndaj krizës së Kosovës, të cilat do të bëheshin evidente. vitin e ardhshëm, si dhe në konferencën e Rambujesë në shkurt 1999.

Në takimin e radhës të Grupit Ndërkombëtar të Kontaktit, të mbajtur gjatë Presidencës Britanike të Bashkimit në fund të prillit, BE-ja vendosi t'i lëshojë një ultimatum Jugosllavisë, duke e lënë Beogradin deri më 9 maj të pranojë kërkesat e tij ose të përballet me sanksione të reja ekonomike. Meqenëse Beogradi nuk i pranoi kërkesat e parashtruara deri në këtë afat, sekretari britanik i shtetit Robin Kuk njoftoi se në takimin e ardhshëm ministror të BE-së do të marrë vendim për vendosjen e sanksioneve. Megjithatë, në të njëjtën ditë, të dërguarit amerikanë Robert Gelbard dhe Richard Holbrook arritën në Beograd dhe deklaruan në një konferencë shtypi se "nuk dinë për asnjë sanksion" dhe se ata erdhën në Jugosllavi për "të dëgjuar dhe mësuar".

Bashkimi Evropian tashmë hoqi dorë nga sanksionet e planifikuara të hënën e ardhshme, ndërsa Gelbard dhe Holbrook njoftuan dy ditë më vonë se kishin organizuar një takim mes Slobodan Millosheviqit dhe Ibrahim Rugovës dhe delegacionit shqiptar. Takimi i Millosheviqit me Rugovën dhe bashkëpunëtorët e tij solli një shpresë jetëshkurtër se kriza e Kosovës mund të hynte në një fazë më paqësore që, nën dirigjentën e Richard Holbrooke, do të sillte një zgjidhje politike të konfliktit të armatosur. Ai takim çoi në përçarje mes shqiptarëve të Kosovës, pasi shumë e radikalizuan qëndrimin e tyre dhe i dhanë përparësi veprimeve të armatosura, duke besuar se kjo do të arrinte qëllimet e tyre, pasi do të detyronte NATO-n të ndërhynte ushtarakisht në favor të tyre.

Menjëherë pas takimit në Beograd, Ibrahim Rugova ishte i ftuar në Uashington me delegacionin shqiptar, ku u takua me presidentin amerikan Bill Clinton, i cili duhej të forconte ndikimin e tij të lëkundshëm tek shqiptarët e Kosovës. Mirëpo, përderisa delegacioni i Rugovës ndodhej në Uashington, në zonën e Drenicës, Deçanit dhe Gjakovës, u zhvilluan betejat më të ashpra ndërmjet policisë serbe dhe UÇK-së, të cilat çuan në shembjen e nismës diplomatike amerikane. Dështimi i iniciativës amerikane dhe përshkallëzimi në Kosovë e Metohi u prit nga vendet evropiane me kritika të ashpra dhe kërkesa që Këshilli i Sigurimit të OKB-së të marrë masa shtrënguese të parashikuara në kapitullin VII të Kartës së Kombeve të Bashkuara, pra të ndërhyjë në Kosovë dhe Metohija.

Me gjithë kërcënimet për ndërhyrje ushtarake, megjithatë, kjo nuk ndodhi dhe policia serbe dhe Ushtria Jugosllave vazhduan ofensivën e tyre kundër UÇK-së deri në shtator të po atij viti. Megjithatë, sugjerimet se Shtetet e Bashkuara po përgatitnin një kthesë të kundërt në politikën e tyre ishin të dukshme. Gjatë vizitës së tij të re në Kosovë dhe Metohi, Richard Holbrooke u takua dhe bëri një foto me një pjesëtar të UÇK-së, Lum Haxhiu, ndërsa Sekretari i Përgjithshëm i atëhershëm i Traktatit të Atlantikut të Veriut, Javier Solana, njoftoi përfundimin e afërt të planeve për një ndërhyrje ushtarake. kundër Jugosllavisë, pas së cilës, sipas tij, "vendimi do të ishte vetëm në kompetencën e politikanëve dhe vlerësimin e tyre për zhvillimin e mëtutjeshëm të situatës" në krahinën jugore serbe.

Se në përgatitjet për ndërhyrjen ushtarake në qershor të vitit 1998 është punuar intensivisht, vërtetohet edhe deklarata e të dërguarës së OKB-së për Bosnjë-Hercegovinën, Elizabeth Rehn, se “ndërhyrja ushtarake e NATO-s në Kosovë është e nevojshme për të ndaluar dhunën dhe shkeljen e të drejtave të njeriut. dhe për të parandaluar përsëritjen e llojit të shkatërrimit që rrënoi Bosnjën”. Gjatë verës së vitit 1998, diplomacia ruse ishte aktive edhe në Kosovë e Metohi, ku Richard Holbrooke u ndoq nga afër nga i dërguari rus, zëvendësministri i Punëve të Jashtme Nikolay Afanasjevski, ndërsa një tjetër zëvendësministër i Punëve të Jashtme, Aleksandar Avdejev, ndodhej në Tiranë një detyrë e ngjashme.

Roli rus në Ballkan u inkurajua aktivisht edhe nga Beogradi, gjë që u dëshmua qartë nga vizita e Sllobodan Millosheviçit në Moskë dhe takimi me Boris Jelcinin më 16 qershor 1998, kur u nënshkrua deklarata e përbashkët. Në rrethana të tilla, sekretari i përgjithshëm i Kombeve të Bashkuara, tradicionalisht i kujdesshëm, Kofi Annan, foli, duke paralajmëruar se çdo operacion ushtarak në Kosovë dhe Metohi, i ndërmarrë pa mandatin e Këshillit të Sigurimit të Kombeve të Bashkuara, "do të ishte një precedent i rrezikshëm". Anan shtoi se "Kombet e Bashkuara duhet të sanksionojnë çdo përdorim të forcës ushtarake nga grupet rajonale" dhe se ndërhyrja pa vendimet e Këshillit të Sigurimit do të ishte "një licencë për anarkinë ushtarake".

Nesër, vazhdim: gjeneralët e NATO-s dhe stërvitjet e gatishmërisë