Njohja e Izraelit të sovranitetit maroken mbi Saharën Perëndimore, një lëvizje me implikime të gjera

Shkruar për Kosovo online: Dragan Biseniq, gazetar

Më 17 korrik, Pallati Mbretëror në Rabat lëshoi ​​një deklaratë zyrtare duke njoftuar se Izraeli njeh sovranitetin maroken mbi Saharën Perëndimore. Ky zhvillim vjen dy vjet e gjysmë pasi Izraeli dhe Maroku nënshkruan një marrëveshje normalizimi në dhjetor 2020 si pjesë e Marrëveshjes së Abrahamit.

Megjithëse marrëveshja nuk kërkonte që Izraeli të njihte sovranitetin e Marokut mbi këtë zonë, çështjes iu dha rëndësi nga një përmendje në paragrafin e tretë, ku Shtetet e Bashkuara njohën sovranitetin maroken mbi Saharën Perëndimore - që është me të vërtetë një nga stimujt kryesorë për Marokun për të rivendosur marrëdhëniet me Izraelin. Rëndësinë e kësaj çështjeje për Marokun e sqaroi edhe mbreti maroken Muhamed VI në gusht 2022, i cili deklaroi se Maroku i mat marrëdhëniet e tij me vendet e tjera përmes prizmit të çështjes së Saharasë.

Zhvillimet e shpejta kanë shënuar marrëdhëniet midis Izraelit dhe Marokut që nga rivendosja e tyre sipas Marrëveshjes së Abrahamit. Gjatë dy viteve të fundit, vëllimi i tregtisë dypalëshe është rritur ndjeshëm, janë shfaqur bashkëpunime të reja në kërkime, kulturë dhe sport, dhe qindra mijëra izraelitë kanë vizituar Marokun. Është forcuar edhe bashkëpunimi i sigurisë ndërmjet vendeve.

Maroku vazhdon të rrisë kapacitetin e tij ushtarak për t'iu përgjigjur kërcënimeve nga Fronti Polisario, i cili mbështetet nga Algjeria dhe pjesërisht me ndihmën e Izraelit. Vetëm gjatë vitit të kaluar, personeli ushtarak i rangut të lartë nga të dy vendet kanë shkëmbyer vizita publike, janë nënshkruar marrëveshje për sigurinë dhe bashkëpunimin kibernetik dhe janë arritur marrëveshje armësh, duke përfshirë shitjen e dronëve dhe sistemeve të mbrojtjes ajrore.

Pavarësisht këtyre zhvillimeve mbresëlënëse, marrëdhënieve midis vendeve u mungojnë ende elementë të rëndësishëm: shndërrimi i zyrave ndërlidhëse në ambasada të plota – një veprim i rënë dakord por ende i pazbatuar – dhe takimet e samiteve ndërmjet liderëve përkatës. Njohja e Izraelit e sovranitetit maroken në Saharanë Perëndimore pritet të lehtësojë heqjen e pengesave dhe të hapë rrugën për përparim të mëtejshëm. Analistët izraelitë Mor Llink dhe Pina Shavit Baruh theksojnë se kjo lëvizje është domethënëse për aspekte të tjera të marrëdhënieve dypalëshe, si dhe në kontekstin më të gjerë të arenës ndërkombëtare, veçanërisht duke pasur parasysh kritikat e bëra ndaj Izraelit në lidhje me politikën e tij ndaj palestinezëve, duke paraqitur kështu implikime të mundshme për të cilat Izraeli duhet të përgatitet.

Një nga këto implikime mund të vlejë edhe për Serbinë, duke pasur parasysh se në vitin 2021, Izraeli veproi ndryshe kur ishte fjala për Kosovën dhe njohu pavarësinë e saj pas një periudhe të gjatë refuzimi për ta bërë këtë.

“Vendimi i Izraelit për ta njohur Kosovën është marrë nën presionin amerikan. Ndryshe, të mos harrojmë se kjo është bërë në kuadër të marrëveshjes së Serbisë dhe Kosovës me Amerikën, e jo me ne, me Izraelin. Nuk po mundohem të fshihem pas kësaj, ai vendim është marrë nga Izraeli pas shumë vitesh gjatë të cilave ne nuk e kemi njohur Kosovën. Është padyshim kundër interesave tona në Serbi, është kundër interesave të mia”, tha ambasadori izraelit në Beograd, Jahell Villan.

Ambasadori Villan me të drejtë vuri në dukje Amerikën, meqenëse Izraeli “pasqyroi” qëndrimin amerikan, madje edhe atë të Trumpit, i cili është krejtësisht i kundërt kur bëhet fjalë për Marokun dhe Serbinë.

Krahas Serbisë dhe çështjes së Kosovës, Maroku është një vend që për një kohë shumë të gjatë po përballet me çështjen e Saharasë Perëndimore, me faktin se Maroku nuk e ka njohur Kosovën. Qëndrimet e vendeve të tjera dhe aktorëve ndërkombëtarë ndaj Kosovës dhe Saharasë Perëndimore kanë shumë mospërputhje dhe disharmonie, dhe është e rëndësishme jo vetëm krahasimi i tyre, por edhe sqarimi i shkaqeve të këtyre dallimeve.

Shtetet e Bashkuara janë i vetmi vend perëndimor që e ka pranuar plotësisht qëndrimin e Marokut. Pas dekadash të ruajtjes së neutralitetit për këtë çështje, Më 10 dhjetor 2020, administrata e Trumpit njoftoi njohjen e sovranitetit maroken mbi Saharanë Perëndimore, në këmbim të anëtarësimit të Marokut në Marrëveshjet e Abrahamit dhe normalizimit të marrëdhënieve të tij me Izraelin.

Deklarata pohon, ndër të tjera, se një shtet i pavarur Saharian nuk është një opsion realist për zgjidhjen e konfliktit dhe se autonomia e vërtetë nën sovranitetin maroken është e vetmja zgjidhje e mundshme.

Pavarësisht raporteve se administrata e Bajdenit e rivlerësoi këtë pozicion në muajt e parë të presidencës së tij, deklarata nuk është tërhequr dhe ende shfaqet në faqen e internetit të Departamentit të Shtetit. Uebfaqe të tjera zyrtare - për shembull, faqja e internetit e CIA-s përfshin Saharanë Perëndimore si pjesë e territorit sovran të Marokut. Kjo situatë i pëlqen Marokut dhe gjithashtu Izraelit, i cili ishte i shqetësuar se tërheqja e deklaratës mund të rrezikonte marrëdhëniet e tij gjithnjë e më të begata me vendin. Megjithatë, referencat e fundit të SHBA-së për këtë çështje në prill 2023 tregojnë mbështetjen e SHBA për planin e autonomisë së Marokut dhe përpjekjet e OKB-së për të promovuar një zgjidhje, por nuk e pranojnë në mënyrë eksplicite sovranitetin maroken mbi territorin.

Për më tepër, Shtetet e Bashkuara janë përmbajtur nga zbatimi i premtimit të tyre për hapjen e një konsullate në Saharanë Perëndimore. Sipas raportimeve, ajo kundërshtoi edhe kërkesën e Marokut që takimi i radhës i Forumit të Negevit të mbahet në këtë territor, duke çuar në shtyrjen e takimit.

Njohja e sovranitetit maroken mbi Saharanë Perëndimore nga Shtetet e Bashkuara ndezi një vendosmëri të përtërirë në Marok për të intensifikuar përpjekjet për të fituar mbështetjen ndërkombëtare për pozicionin e saj. Në janar 2021, Ministri i Jashtëm maroken Naser Burita i bëri thirrje Bashkimit Evropian që të ndjekë Shtetet e Bashkuara dhe të shprehë mbështetje të qartë për pozicionin e Marokut. Megjithëse apeli nuk dha rezultate të menjëhershme, ai përfundimisht çoi në deklarata nga Spanja, Franca, Gjermania, Portugalia dhe Holanda në mbështetje të planit të autonomisë së Marokut si një zgjidhje për konfliktin.

Rajoni i Saharasë Perëndimore ndodhet në bregun veriperëndimor të Afrikës. Me një sipërfaqe prej 250,000 kilometrash katrorë, ajo është kryesisht djerrë, me një popullsi prej rreth 640,000 banorësh. Kjo popullsi përfshin popullin sahravi, si dhe marokenët që u shpërngulën në zonë me inkurajimin e qeverisë. Numri i marokenëve që jetojnë në rajon thuhet se është më i madh se popullsia vendase, megjithëse nuk dihet se sa autentik është ky pretendim.

Deri në vitin 1975, Sahara Perëndimore ishte nën sundimin kolonial spanjoll për rreth nëntëdhjetë vjet pas Konferencës së Berlinit të vitit 1884, kur fuqitë perëndimore vendosën kontrollin dhe tregtinë e tyre në Afrikë. Kur filloi epoka e dekolonizimit, si Maroku ashtu edhe Mauritania pretenduan sovranitetin mbi Saharanë Perëndimore. Ndërkohë, Asambleja e Përgjithshme e OKB-së njohu të drejtën e qytetarëve për vetëvendosje. Si rezultat, një seri rezolutash nga viti 1965 e në vazhdim urdhëruan Spanjën të ndërmerrte hapa të menjëhershëm për të çliruar territorin nga sundimi i saj kolonial.

Këto rezoluta theksuan nevojën për një referendum mbi vetëvendosjen – duke ofruar një zgjedhje midis pavarësisë ose bashkimit me një vend tjetër.

Spanja kreu një regjistrim në vitin 1974 në përgatitje për referendumin dhe tërheqjen e tij pasuese nga rajoni.

Në tetor 1975, Gjykata Ndërkombëtare e Drejtësisë (ICJ) nxori një opinion këshillues, duke argumentuar se nuk kishte lidhje sovraniteti midis territorit dhe Marokut ose Mauritanisë dhe se nuk kishte pengesa për zbatimin e parimit të vetëvendosjes në territor.

Mbreti maroken hodhi poshtë mendimin e Gjykatës Ndërkombëtare të Drejtësisë dhe në nëntor 1975 qeveria marokene organizoi "Marshimin e Gjelbër", në të cilin qindra mijëra qytetarë marokenë marshuan drejt Saharasë Perëndimore. Një javë më vonë, më 14 nëntor 1975, Spanja, Maroku dhe Mauritania përfunduan Traktatin e Madridit për të rregulluar fundin e sundimit kolonial spanjoll.

Pas kësaj, në fillim të vitit 1976, Spanja ia dorëzoi kontrollin e zonës Marokut dhe Mauritanisë. Të dy vendet e ndanë rajonin mes tyre: Maroku mori kontrollin e dy të tretave veriore dhe Mauritania mori kontrollin e të tretës jugore.

Fronti Polisario u krijua zyrtarisht në vitin 1973 me synimin për të dëbuar forcat e huaja dhe për të arritur pavarësinë e Saharasë Perëndimore. Në vitin 1976, lëvizja shpalli pavarësinë e territorit dhe themelimin e Republikës Demokratike Arabe Saharane (SADR). Që nga viti 1979, OKB e ka njohur Polisario-n si përfaqësuesin legjitim të popullit të Sahravitit. Fronti Polisario filloi një luftë guerile kundër Marokut dhe Mauritanisë, të mbështetur nga Algjeria. Në vitin 1979, Mauritania u tërhoq nga pjesa e saj e territorit dhe pjesa më e madhe e zonës u pushtua nga Maroku. Prandaj, armiqësitë vazhduan kundër Marokut. Si rezultat i luftimeve, shumë sahravitë u larguan nga zona; shumica u vendosën në kampet e refugjatëve në Algjeri, ku banojnë edhe sot.

Në vitin 1991, OKB-ja ndërmjetësoi një marrëveshje armëpushimi midis Marokut dhe Frontit Polisario. Ky pakt parashikon që një referendum do të mbahet brenda dy viteve, duke u lejuar banorëve të zgjedhin ose pavarësinë ose integrimin në Marok. Si përgjigje, Këshilli i Sigurimit krijoi një forcë të OKB-së, Misionin e Kombeve të Bashkuara për Referendumin në Saharanë Perëndimore (MINURSO) për të mbikëqyrur zbatimin e referendumit. Megjithatë, referendumi u ndërpre për shkak të mosmarrëveshjeve mbi të drejtat e votës.

Në fillim të viteve 2000, u bënë disa propozime për zgjidhjen e mosmarrëveshjes në vazhdim. Ish-sekretari amerikan i Shtetit, Xhejms Bejker, hartoi një marrëveshje kornizë të njohur si "Plani i Bejkerit I", duke propozuar autonominë e Saharasë Perëndimore nën sovranitetin maroken. Maroku e mbështeti idenë dhe që atëherë ka thënë se kundërshton një referendum ose çdo propozim që mund të çojë në një shtet të pavarur në Saharanë Perëndimore. Polisario as nuk pranoi ta konsideronte atë. Në vitin 2003, Bejkeri propozoi një plan të përditësuar, të njohur si "Plani i Bejkerit II", i cili përfshinte mbajtjen e një referendumi pas katër vitesh vetëqeverisje, duke i lejuar njerëzit në kampet e refugjatëve të merrnin pjesë dhe të votonin. Këtë herë, Fronti Polisario e pranoi planin ndërsa Maroku e refuzoi atë.

Në prill 2004, Këshilli i Sigurimit miratoi një rezolutë të përgjithshme duke theksuar nevojën për një zgjidhje të negociuar, duke reduktuar efektivisht mbështetjen e tij për "Planin e Bejkerit II". Mandati fillestar i MINURSO - organizimi i një referendumi për pavarësinë - në thelb është zëvendësuar nga një rol monitorues i armëpushimit dhe kërkimi i pafrytshëm për një zgjidhje politike të rënë dakord.

Në vitin 2007, Maroku propozoi një plan për të krijuar një administratë rajonale lokale - Rajoni Autonom i Saharasë (SAR) - nën sovranitetin maroken. Maroku do të ishte përgjegjës për marrëdhëniet e jashtme dhe sigurinë e territorit, ndërsa një qeveri e pavarur e zgjedhur nga banorët do të kishte një masë autonomie në çështje të tjera. Ky plan u hodh poshtë nga Fronti Polisario. Që atëherë, ka pasur disa shpërthime dhune në territor, megjithëse një armëpushim në thelb u mbajt deri në vitin 2020. Në nëntor 2020, Fronti Polisario shpalli fundin e një armëpushimi të ndërmjetësuar nga OKB-ja e vitit 1991 dhe vazhdoi sulmet e armatosura ndaj forcave marokene në Saharanë Perëndimore dhe Marokun jugor, pasi forcat e armatosura marokene kaluan vijën e armëpushimit më 13 nëntor dhe hynë në zonën tampon të çmilitarizuar të OKB-së, e cila ndodhet në territorin de facto të SADR.

Shumica e vendeve nuk e njohin sovranitetin maroken mbi Saharën Perëndimore; disa e njohin pavarësinë e SADR. OKB-ja e konsideron rajonin e Saharasë Perëndimore një territor jo-vetëqeverisës, ku dekolonizimi ende nuk ka përfunduar. Bashkimi Evropian ndan një pikëpamje të ngjashme, duke argumentuar se Maroku kontrollon zonën si një fuqi pushtuese dhe për këtë arsye i nënshtrohet ligjeve ndërkombëtare të okupimit. Në disa vendime, Gjykata e Drejtësisë së Bashkimit Evropian (CJEU) vlerëson se marrëveshjet ndërmjet BE-së dhe Marokut nuk vlejnë për Saharën Perëndimore. Kjo përfshin, për shembull, marrëveshjet e tregtisë dhe peshkimit.

SADR u njoh si anëtare e plotë e Bashkimit Afrikan në vitin 1984 – një veprim që nxiti tërheqjen e Marokut nga bashkimi, deri në rihyrjen e tij në 2017. Përafërsisht tetëdhjetë vende, kryesisht në Jugun Global, e kanë njohur SADR, edhe pse rreth gjysma e kanë njohur ose e pezulloi ose e shfuqizoi rrëfimin e tij. Ky është një tregues i suksesit diplomatik të Marokut në marrjen e mbështetjes ndërkombëtare.

Nga ana tjetër, shumica e vendeve arabe, përfshirë Arabinë Saudite, Emiratet e Bashkuara Arabe, Omanin, Bahreinin, Katarin dhe Jemenin, shprehën mbështetjen e tyre për pozicionin maroken dhe "integritetin territorial të Mbretërisë". Për më tepër, mbi njëzet vende kanë hapur konsullata në rajon, shumica prej tyre nga Afrika Perëndimore, së bashku me Emiratet e Bashkuara Arabe, Bahreinin dhe Jordaninë.

Në të kundërt, fqinji i Marokut, Tunizia, mban një qëndrim neutral për këtë çështje, megjithëse presidenti tunizian i bëri një ftesë udhëheqësit të Frontit Polisario për të marrë pjesë në një konferencë ndërkombëtare në vend në gusht 2022. Kjo çoi në një krizë diplomatike me Marokun, si rezultat i së cilës të dy vendet tërhoqën ambasadorët e tyre. Ndryshimi në pozicionin e Spanjës është veçanërisht interesant.

Që nga tërheqja e saj nga Sahara Perëndimore, ish-fuqia koloniale është përpjekur të ruajë neutralitetin për këtë çështje. Kështu, pas deklaratës së administratës së Trumpit në dhjetor 2020, Spanja nuk po nxitonte të shprehte mbështetjen e saj për Marokun. Për më tepër, në prill 2021, Spanja madje lejoi kreun e Frontit Polisario, Brahim Galli, të trajtohej në një spital spanjoll kur u kontraktua me COVID-19. Përpjekjet e Spanjës për të ruajtur neutralitetin, së bashku me ofrimin e saj të mundshëm të kujdesit mjekësor të kujdesshëm ndaj Galliut, zemëruan Rabatin.

Si përgjigje, Rabat thirri ambasadorin spanjoll dhe tërhoqi ambasadorin maroken në Spanjë. Ndërsa mbështetja e hapur për Marokun mund të tensionojë marrëdhëniet e Spanjës me Algjerinë, deri vonë furnizuesi kryesor i gazit, Maroku duket se ka insistuar në këtë si çmim për rivendosjen e marrëdhënieve. Së fundi, Spanja njoftoi mbështetjen e saj për pozicionin maroken në mars 2022, me kryeministrin spanjoll që i shkruante mbretit Muhamed VI se plani i autonomisë së Marokut ishte zgjidhja "më serioze, realiste dhe më e besueshme" e konfliktit, duke çuar në rivendosjen e marrëdhënieve.

Në çdo rast, Maroku vazhdon të forcojë pozicionin e tij, gjë që kontribuohet nga një sërë suksesesh diplomatike lidhur me çështjen e Saharasë Perëndimore dhe njohja e Izraelit, pothuajse pa asnjë kusht, është një nga përfitimet më domethënëse të diplomacisë marokene. Nga e gjithë kjo shihet se përgjigjet në pyetjet e integritetit territorial nuk janë të shterur, gjë që, natyrisht, vlen edhe për Kosovën.