A mund të arrijë Kosova në Kombet e Bashkuara përmes rrugës që ka marrë Palestina?

Miratimi i një rezolute nga Asambleja e Përgjithshme e Kombeve të Bashkuara ku thuhet se "Shteti i Palestinës është i kualifikuar për anëtarësim në OKB" dhe rekomandon Këshillin e Sigurimit që të shqyrtojë pozitivisht çështjen e anëtarësimit të tij në atë organizatë, do të mbahet mend nga disa për numrin bindës të votave "po" (143), disa për ambasadorin i Izraelit në OKB, Gilad Erdan, i cili preu një kopje të Kartës së OKB-së në shenjë proteste në foltore, dhe për një numër të konsiderueshëm vendesh në botë, është me rëndësi të madhe që dokumenti i pranuar të thotë se vendimi është mbi një "bazë të jashtëzakonshme dhe pa krijuar një precedent".

Në vitin 2012, Palestina përmirësoi statusin e saj brenda OKB-së duke votuar për t'u bërë një "shtet vëzhgues jo-anëtar" në vend të një "entiteti vëzhgues", dhe kjo rrugë që mori është padyshim tërheqëse për shumë njerëz që do të donin të bëheshin anëtar i familjen botërore të shteteve, përfshirë Kosovën.

Juristë dhe njohës të marrëdhënieve ndërkombëtare, bashkëbisedues të Kosovo online, megjithatë theksojnë se rastet e Palestinës dhe Kosovës janë krejtësisht të ndryshme dhe se është e vështirë të bëhet paralele mes tyre. Ndonëse nuk e përjashtojnë mundësinë që në të ardhmen Kosova të tentojë të hapë derën e lumit Lindor sipas shembullit të Palestinës, ata janë të mendimit se ky aksion nuk do të përfundonte me lavdi.

Profesori në Fakultetin Juridik në Beograd, Aleksandar Gajiq, thotë për Kosovo online se rezoluta për Palestinën e miratuar nga Asambleja e Përgjithshme e Kombeve të Bashkuara më 10 maj është unike në çdo gjë dhe se është një gjë e rrallë në praktikën e organizatës së OKB-së. Qëllimi parësor i kësaj rezolute, siç tregohet, ishte të përcaktonte modalitetet e pjesëmarrjes së Palestinës në punën e Asamblesë së Përgjithshme dhe në punën e Këshillit Ekonomik dhe Social, si dikush që nuk është anëtar i asaj organizate dhe që ka vetëm një status vëzhguesi në AP.

“Kjo çështje nuk është e re para organeve të OKB-së, pasi Palestina ka vite që ka statusin përkatës në OKB dhe gëzon mbështetjen e një numri shumë të madh vendesh. Çështja e Kosovës është krejtësisht ndryshe. Me Rezolutën 1244 të Këshillit të Sigurimit, Kosova është vënë nën administrimin ndërkombëtar dhe është e qartë brenda organizatës së OKB-së se nuk mund të konsiderohet shtet. Rezoluta 1244 është e qartë për faktin se në OKB Kosova mund të trajtohet vetëm si pjesë integrale e Republikës së Serbisë, e cila aktualisht është nën administrimin ndërkombëtar, dhe çështja e situatës në Kosovë dhe Metohi në përputhje me Rezolutën 1244 është para Këshillit të Sigurimit”, thotë Gajiq.

Në mënyrë që një subjekt apo vend të pranohet në OKB, shton ai, është e nevojshme që fillimisht të parashtrohet një kërkesë që duhet të miratohet nga Këshilli i Sigurimit, i cili duhet t'i japë një rekomandim pozitiv Asamblesë së Përgjithshme për pranimin e atij subjekti në OKB, dhe KS duhet gjithashtu të përcaktojë nëse ai ent është shtet.

“Në rastin e Kosovës përderisa është në fuqi Rezoluta 1244 nuk është e mundur që ajo të kalojë një procedurë të tillë, në të kundërtën kur të miratohet KS atëherë Asambleja e Përgjithshme e OKB-së mund të vendosë për pranimin e shtetit me dy - shumica e tretë e anëtarëve të pranishëm. Dëshira e autoriteteve aktuale të Kosovës është ndoshta që të kenë ndonjë status në Asamblenë e Përgjithshme të OKB-së, por ata aktualisht janë të penguar ta bëjnë një gjë të tillë jo vetëm nga fakti se nuk kanë mbështetjen e numrit të vendeve që do ta mbështesnin një propozim të tillë, por edhe nga statusi i tyre pranë KS, për shkak se KS është organi që është përgjegjës kryesor për ruajtjen e paqes dhe sigurisë, dhe përderisa një situatë është në agjendën e KS-së, Asambleja e Përgjithshme nuk mund të diskutojë dhe vendosë për të. Një kërkesë e mundshme e Kosovës për të marrë statusin e vëzhguesit ose ndonjë status tjetër në OKB në të ardhmen e afërt do të ishte shumë ambicioze. Mund të ketë tentativë, por nuk ka gjasa që një gjë e tillë të kalojë”, vlerëson Gajiq.

Se rastet e Palestinës dhe Kosovës nuk janë të krahasueshme për Kosovën në internet thotë gjithashtu bashkëpunëtor i lartë hulumtues në Institutin për Politikë dhe Ekonomi Ndërkombëtare, Dushan Prorokoviq, i cili beson se nuk është një opsion real që Kosova të ndjekë rrugën që ka marrë Palestina drejt anëtarësimit në OKB, ndonëse, thotë ai, ajo trajektore me siguri "është e varur rreth disa kokave në Prishtinë dhe mbi të gjitha në Uashington".

“Nuk është një opsion realist të shkohet hap pas hapi sepse një proces i tillë nuk ekziston në sistemin e OKB-së, ai u shpik për Palestinën sepse çështja palestineze është shumë komplekse dhe e vazhdueshme. OKB-ja u angazhua shtatë dekada e gjysmë më parë për ta zgjidhur atë dhe ka presion të madh nga të gjitha vendet që kanë njohur Palestinën dhe kanë vendosur marrëdhënie dypalëshe me të, dhe kjo është shumica dërrmuese e anëtarëve të OKB-së. Të gjitha këto nuk i kemi në rastin e Kosovës”, thotë Prorokoviq.

Siç thekson ai, Palestina ishte një territor i mandatuar i Perandorisë Britanike dhe se në vitin 1947 e humbi atë status falë procesit të dekolonizimit. Ai thekson se në vitin 1974 Asambleja e Përgjithshme e OKB-së miratoi një rezolutë që kërkonte njohjen e Palestinës dhe se kjo u pasua nga një "vendim i çuditshëm për të dhënë statusin e vëzhguesit në Asamblenë e Përgjithshme të OKB-së në shekullin e 21-të". Ai po ashtu thekson se me çështjen e Palestinës është marrë kryesisht Asambleja e Përgjithshme e OKB-së, ndërsa kur është fjala për Kosovën kemi një Rezolutë të Këshillit të Sigurimit, e cila nuk është e njëjtë.

“Kosova është pjesë integrale e Republikës së Serbisë dhe nuk ka qenë territor i mandatuar i askujt në vitin 1999 dhe as Rezoluta 1244 nuk është miratuar për shkak të procesit të dekolonizimit. Vendimet e Këshillit të Sigurimit të OKB-së janë të zbatueshme, duhet të respektohen, janë pjesë e së drejtës ndërkombëtare, nuk janë në formë rekomandimesh, ftese apo kategorish të ngjashme. Këto janë dallime thelbësore”, thotë Prorokoviq.

Në fund të fundit, siç shton ai, nëse një territor që është shpallur i pavarur duhet të hyjë në sistemin e OKB-së, para Kosovës janë një duzinë kandidatësh, pra një territor me status të pazgjidhur.

“Pse Kosova duhet të jetë ekskluzivitet? Sahara Perëndimore apo Republika Demokratike Arabe Saharane u bë anëtare e Bashkimit Afrikan dhe shumica dërrmuese e anëtarëve të KB-së në atë kohë e njohën Frontin Polisario, kështu që asnjë rrugë origjinale, siç ishte menduar për Palestinën, nuk u zbatua në rastin e Saharasë Perëndimore. Gjithashtu, gjërat duhen parë nga këndvështrimi aktual. Në Asamblenë e Përgjithshme të KB-së, ky Perëndim kolektiv nuk ka qenë në gjendje të mbledhë një shumicë për një muaj në lidhje me një rezolutë pak a shumë relativisht të rëndësishme jodetyruese për Srebrenicën. Nëse ata nuk mund të sigurojnë shumicën për një çështje të tillë, ku kanë llogaritur mbështetjen e të gjitha vendeve perëndimore, plus të gjitha vendeve myslimane, është iluzore të pritet që ata të mund të sigurojnë ndonjë shumicë për çështjen e Kosovës”, beson Prorokoviq.

Analisti i politikës së jashtme Mirko Dautoviq thotë për Kosovo online se rezoluta e Asamblesë së Përgjithshme të OKB-së për Palestinën, e cila është miratuar më 10 maj, në nenin e tretë thekson se ky vendim është i jashtëzakonshëm dhe pa precedent. Ai vlerëson se “ka një jehonë të asaj që u tha në vitin 2008”, kur shumë vende e njohën pavarësinë e Kosovës, se Kosova është një rast sui generis, d.m.th. i veçantë për vetveten.

“Pikërisht nga kjo shohim se sui generis nuk do të thotë asgjë. Të gjitha rastet janë sui generis, dhe Kosova, dhe Palestina, dhe Somalilandi, Timori Lindor, Abkhazia Veriore ose Krimea, për të gjitha ato mund të thuash se është e veçantë për vetveten dhe duhet të jetë një përjashtim. Në fund të fundit, vendoset se cilat përjashtime janë të pranueshme dhe cilat jo. Kështu që, sigurisht që kjo hap mundësinë, jo vetëm për Kosovën, por për një sërë rastesh që ende nuk kanë zgjidhje, që në një moment, në bazë të disa rrethanave, papritmas të mjaftojë përjashtimi i tyre për t'u njohur si shtet. “, thotë Dautoviq.

Ai, megjithatë, thekson se rasti palestinez ka shumë më tepër bazë sesa rasti i Kosovës dhe kujton se dokumentet që kanë të bëjnë me Palestinën datojnë para themelimit të Kombeve të Bashkuara, pra se Palestina u njoh si mandat në krijimin e Lidhjes së Kombeve, pas përfundimit të Luftës së Parë Botërore.

“Që nga fillimi i OKB-së ka pasur rezolutë pas rezolute, vendim pas vendimi, qoftë KS apo Asambleja e Përgjithshme e OKB-së për Palestinën dhe për Kosovën nuk keni asnjë dokument të ngjashëm. Kishte dy rezoluta të AP-së lidhur me Kosovën, e para që pranonte vendimin e Gjykatës Ndërkombëtare se pavarësia e Kosovës nuk shkelte të drejtën e përgjithshme ndërkombëtare dhe e dyta përshëndeti ndërmjetësimin e BE-së në zgjidhjen e çështjes ndërmjet Beogradit dhe Prishtinës. Kosova nuk e ka thellësinë që ka rasti i Palestinës në OKB dhe nuk ka dokumente në OKB që mund të thuhet se tregojnë se mund të kemi një lloj zgjidhjeje për atë rast brenda OKB-së. Do të thosha se rasti palestinez është shumë më i fortë se ai i Kosovës”, thekson Dautoviq.

Për aspiratat e Kosovës për t'u anëtarësuar në OKB, ai thotë se kjo çështje mund të jetë në agjendën e Asamblesë së Përgjithshme të OKB-së, por se nuk mund të marrë një numër të mjaftueshëm votash, sepse sipas Kartës së OKB-së, çdo vendim i Asamblesë së Përgjithshme kërkon një shumicë prej dy të tretave të 193 anëtarëve.

“Kosova nuk mund të marrë kaq shumë vota në plejadën aktuale në Asamblenë e Përgjithshme, në bazë të asaj se cilat vende e njohin dhe cilat jo, dhe duhet thënë gjithashtu se autoriteti se cili vend do të njihet nga OKB-ja është ende në duart e Këshillit të Sigurimit, në të cilin Kina dhe Rusia kanë të drejtën e vetos. Ajo që Kosova po përpiqet tani është anëtarësimi në Këshillin e Evropës, që nuk është njohje e Kosovës në marrëdhëniet ndërkombëtare, por është një hap i vogël. Për Prishtinën është i rëndësishëm çdo hap i mundshëm që mund të konfirmojë legjitimitetin e tyre si shtet i pavarur dhe i njohur, qoftë anëtarësimi në Unionin Postar, Këshilli i Evropës apo të qenit vëzhgues në Asamblenë e Përgjithshme të OKB-së”, përfundon Dautoviq.