“Platforma për Paqen në Ballkan”: A mund Turqia ta pajtojë rajonin?

Në fundjavën e kaluar në Stamboll u mbajt takimi i parë në kuadër të iniciativës turke “Platforma për Paqen në Ballkan”. Një mundësi e shkëlqyer për të zgjidhur me “ndihmën e fqinjit” shumë paqartësi rajonale, por mbetet pyetja sa është e aftë Ankaraja për këtë, apo nëpërmjet kësaj iniciative synon të imponojë rolin e saj udhëheqës në Ballkanin Perëndimor, thonë bashkëbiseduesit e Kosovo online nga Tirana në Beograd.

Shkruan: Gjorgje Baroviq

“Nevoja për forcimin e mekanizmave të dialogut rajonal është më e madhe se kurrë. Duhet të mësojmë nga historia jonë e përbashkët dhe të marrim përgjegjësi për të formësuar të ardhmen. Stabiliteti mund të ndërtohet vetëm së bashku”, deklaroi pas takimit ministri i punëve të jashtme të Turqisë, Hakan Fidan.

Turqia prej vitesh përpiqet të zgjerojë ndikimin e saj në Ballkanin Perëndimor, si përmes investimeve ashtu edhe përmes bashkëpunimit ushtarak.

Për këtë arsye ndikimi i saj është i rëndësishëm jo vetëm në Kosovë, por edhe në Bosnjë e Hercegovinë, si dhe në Shqipëri.

Presidenti i Serbisë, Aleksandar Vuçiq, kohët e fundit paralajmëroi se Turqia dhe disa shtete të tjera po punojnë “me shumë zell” për të siguruar njohjen e pavarësisë së Kosovës.

Analistët paralajmërojnë se pas gjithë kësaj fshihet “strategjia e thellësisë”, e formuluar nga Ahmet Davutoglu në fillim të këtij shekulli.

Njëkohësisht, Turqia prej vitesh është furnizuesi kryesor i Kosovës me armatim dhe pajisje.

Vetëm një vit më parë, Turqia dhuroi një milion dollarë.

“Kjo dhuratë është pjesë e programit të mbështetjes ushtarake të jashtme të qeverisë turke. Marrëdhëniet ndërmjet dy vendeve tona gjithmonë kanë qenë në nivelin më të lartë, dhe kontributi i Republikës së Turqisë në forcimin e kapaciteteve të Forcave të Sigurisë së Kosovës është i vazhdueshëm, si në aspektin e trajnimit, ashtu edhe në pajisje ushtarake”, shpjegoi atëherë ministri i mbrojtjes i Kosovës, Ejup Maqedonci.

Por Turqia po e forcon vazhdimisht ndikimin e saj edhe në Bosnjë e Hercegovinë dhe në Shqipëri.

Sipas të dhënave të Bankës së Shqipërisë, investimet turke në këtë vend kanë arritur në 1.22 miliardë euro. Vetëm në nëntë muajt e parë të vitit të kaluar arritën në 204 milionë euro, që është një rritje prej 62 për qind krahasuar me të njëjtën periudhë të vitit 2023.

Kryetarja e Kuvendit të Shqipërisë, Elisa Spiropali, theksoi në mesin e korrikut, pas takimit me kryetarin e Kuvendit të Madh Popullor të Turqisë, Numan Kurtulmuş, se lidhjet mes dy vendeve janë forcuar në të gjitha fushat dhe se Turqia është një mik dhe partner natyral për paqen në rajon.

“Jemi mirënjohës për mbështetjen e 18 deputetëve turq për anëtarësimin e Kosovës në Asamblenë Parlamentare të Këshillit të Evropës. Gjithashtu e vlerësojmë rolin e Turqisë në promovimin e dialogut dhe paqes, përfshirë përpjekjet e presidentit Erdogan për të ndërmjetësuar në konfliktin në Ukrainë”, theksoi Spiropali.

Analistët nga rajoni nuk kanë dyshim se çdo iniciativë që ndihmon në zgjidhjen e çështjeve të hapura në Ballkanin Perëndimor është e mirëseardhur. Megjithatë, shumica janë skeptikë se “Platforma për Paqen në Ballkan” e Turqisë ka kapacitet të tillë.

"Pamje nga "salla e pritjes"

"Kjo iniciativë e tyre ka disa dimensione. Le të fillojmë me më të çuditshmet dhe më qesharaket. Turqia ka qenë kandidate për anëtarësim në BE që nga viti 1987. Ajo ka negociuar që nga viti 2005, dhe këto gjashtë vende që u mblodhën në Stamboll janë të gjitha së bashku me Turqinë në sallën e pritjes së Bashkimit Evropian, kështu që mund ta quajmë një takim të atyre që presin. Ky është një dimension", thotë ish-ambasadori dhe analisti nga Shkupi Risto Nikovski në një intervistë për Kosovo online.

Si një dimension tjetër të platformës e sheh faktin se Ankaraja është "absolutisht e vetëdijshme se nuk do të ketë zgjerim të Unionit"

"Ndoshta ajo do të bëjë një përjashtim, gjë që gjithashtu nuk duket shumë e mundshme, dhe për këtë arsye po përpiqet të nisë një iniciativë të re, domethënë një platformë për një lloj paqeje në Ballkan. Por ky është vetëm fillimi, një qëndrim ministror në Stamboll, dhe qëllimi është në fakt të mbahet një samit i kryesuar nga Erdogan. Dhe ky është dimensioni i tretë de facto. Është ambicia e Turqisë të luajë një rol më të madh në rajon", thotë Nikovski.

Ish-ambasadori maqedonas thotë se Turqia është tashmë e pranishme në zonën e Ballkanit Perëndimor si një nga investitorët më të mëdhenj, por nëpërmjet faktit se ka marrëdhënie të mira me të gjitha vendet e rajonit që janë në "sallën e pritjes".

"Ata madje kanë marrëdhënie të balancuara si me Kosovën ashtu edhe me Serbinë. Kjo është një pasojë logjike, do të thoja, e angazhimit të tyre në Ballkan", beson Nikovski.

Ai sheh dimensionin e katërt në përpjekjen e Turqisë për të "luajtur një rol më të madh në skenën ndërkombëtare".

"Kjo e bën atë përgjithësisht të suksesshme, megjithëse disa gjëra mund të jenë të diskutueshme, në lidhje me angazhimin në Siri. Në përgjithësi, Erdogan mund të jetë i kënaqur me një politikë të jashtme agresive, aktive dhe të kudondodhur. Pra, në përgjithësi, këto janë ambiciet dhe qëllimet e Turqisë", thekson Nikovski.

Pavarësisht faktit se ai beson se të gjitha iniciativat që çojnë në një marrëveshje dhe një zgjidhje paqësore të problemeve në Ballkanin Perëndimor janë pozitive sepse rajoni përballet me "shumë probleme, keqkuptimesh dhe mosbesimi" - ai është skeptik se ajo e iniciuar nga Turqia do të ketë sukses.

"Mendoj se një iniciativë e tillë nuk ka shanse për sukses sepse së pari do të përballet me Bashkimin Evropian, i cili është i pranishëm këtu dhe dëshiron të luajë një rol udhëheqës. Amerikanët janë gjithashtu të pranishëm këtu, të cilët janë ende dominues në Ballkan, veçanërisht midis këtyre gjashtë vendeve që janë ende jashtë integrimit evropian. Ne kemi edhe Procesin e Berlinit... Në thelb, të gjitha ato mundësi për një lloj ndërmjetësimi për disa mundësi shtesë, për një lloj marrëveshjeje, zgjidhje problemesh janë mbivendosur dhe janë shteruar. Jemi të vetëdijshëm se, për shembull, Ballkani i Hapur, i cili kishte një platformë të mirë, ai nuk ia doli. Kështu që mendoj se kjo do të ketë një të ardhme të ngjashme", thekson.

Kur u pyet nëse Turqia mund të jetë një ndërmjetësuese e suksesshme në zgjidhjen e çështjeve të hapura në Ballkanin Perëndimor, ky analist thotë se kjo është e mundur për shkak të faktit se ata kanë qenë të pranishëm në këtë rajon për 500 vjet dhe e njohin temperamentin e njerëzve që jetojnë atje.

"Ata janë në një farë mënyre më të kualifikuar, duke e kuptuar mentalitetin për të gjetur një zgjidhje, për të ndërmjetësuar. Megjithatë, në përgjithësi, është e vështirë që një iniciativë e tillë të kalojë. Ndër të tjera, le të përmendim se në median tonë, për shembull, nuk kishte lajme për këtë iniciativë. Pjesëmarrja e Ministrit tonë të Punëve të Jashtme në takimin në Stamboll u përmend edhe shkurtimisht, sikur e gjithë iniciativa po injorohej, gjë që është një tregues. Çfarë do të thotë kjo, është e vështirë të thuhet në këtë moment. Por në çdo rast, është një tregues i mirë", shpjegon Nikovski.

Sfidat kryesore të rajonit

Analisti politik nga Tirana, Frok Çupi, thotë se sfidat kryesore në Ballkanin Perëndimor janë çështja e Kosovës, situata në Bosnjë dhe Hercegovinë, por edhe marrëdhëniet dypalëshe midis Zagrebit dhe Sarajevës.

Prandaj, ai është i bindur se do të jetë në fokus të Ankarasë zyrtare përmes "Platformës së Paqes në Ballkan", por edhe të reagimeve të ndryshme në rajon.

"Kam përshtypjen se kjo do të fillojë një debat rreth asaj që do të bëjë ky vend për të vendosur paqen, për shembull, midis Beogradit dhe Prishtines? Kjo është çështja më e nxehtë në Ballkan sot. A do të mbështesë Turqia Beogradin si aleat të Rusisë sepse Turqia është pothuajse aleate e Rusisë, apo do të mbështesë Kosovën, në të cilën ka investuar shuma të mëdha parash dhe ku popullsia është pothuajse tërësisht myslimane", thekson Çupi për Kosovo online.

Ai thekson se Turqia përballet me një sfidë të madhe dhe si t'i zgjidhë turbulencat politike brenda BdheH, në marrëdhënien midis Republika Srpska dhe Federatës së BdheH, por edhe si t'i përmirësojë marrëdhëniet midis Sarajevës dhe Zagrebit.

"Turqia është zotuar të përmirësojë marrëdhëniet midis Kroacisë dhe Bosnjës. Kjo është një plagë e vjetër, 30-vjeçare dhe shumë serioze. Nëse ndërmerren hapa përpara, kjo do të ishte shumë e rëndësishme. Por, nëse ka një dështim, atëherë do të thuhet se Turqia dështoi të arrinte atë që donte", saktëson Çupi.

Ky analist beson se pyetja kryesore është se çfarë potenciali ka Turqia për të ndërmjetësuar në vendosjen e paqes në Ballkanin Perëndimor.

"Turqia është anëtare e NATO-s, por shumë vende të Ballkanit janë gjithashtu anëtare të NATO-s, pra me të njëjtin status si ajo. Sigurisht, Turqia është një vend me një potencial shumë më të madh mbrojtës, por statusi është i njëjtë", thotë Çupi.

Ai shton se ekziston edhe çështja e integrimit evropian, por edhe faktori fetar jo më pak i rëndësishëm.

"Turqia është e kujdesshme në çështje të tilla. Megjithatë, lind pyetja se si do të veprojë Turqia në Ballkan", theksoi ai.

I pyetur se cilat janë motivet e Ankarasë për të filluar "Platformën për Paqen në Ballkan", ky analist thotë se Turqia beson se "ka një avantazh" në këtë pjesë të Evropës.

"Historikisht, edhe tani, ajo ka një avantazh në shumë fusha, veçanërisht në fushën e ekonomisë, mbrojtjes... Shikoni, Turqia është një vend i madh, i cili nuk ka krijuar probleme në Ballkan për një kohë të gjatë. Edhe problemet që ka me Greqinë janë probleme të vjetra që nga viti 1923, që nga Traktati i Lozanës", konsideron Çupi.

Është i bindur se Turqia e udhëhequr nga Rexhep Tajip Erdogan "hyri në një fazë të re të spirales së ndikimit".

"Turqia ka hyrë në një spirale ndikimi, ndërmjetësimi në negociata. Me SHBA-në, ajo është një ndërmjetëse në negociatat midis Rusisë dhe Ukrainës. Ky është një realitet i ri", shpjegon Çupi.

Ai e sheh si një pyetje kyçe nëse Turqia ka "miratimin" e SHBA-së për t'u marrë me çështjet e hapura në Ballkan.

"Kam përshtypjen se ka. Mendoj se ka sepse sjellja e Presidentit Donald Trump ndaj Presidentit të Turqisë është sjellje e kujdesshme, elegante, në mënyrë që të mos i prishin punët njëri-tjetrit", thekson Çupi.

Ai shton se të dy vendet janë të lidhura nga dëshira për të ndërmjetësuar në negociatat për t'i dhënë fund luftës në Ukrainë, dhe se angazhimi i Turqisë në Siri është gjithashtu i rëndësishëm për SHBA-në.

"Besoj se Trump është i interesuar që Erdogan të merret me këto probleme. Gjithashtu, është e nevojshme të ruhet stabiliteti në Ballkan, dhe meqenëse SHBA-të nuk duan të përfshihen drejtpërdrejt në këtë proces, roli i Turqisë është i qartë", beson ky analist.

Ai gjithashtu sheh dy probleme të mundshme kur bëhet fjalë për qëllimet e Ankarasë.

I pari është fakti se, ndryshe nga Turqia, vendet e rajonit e shohin të ardhmen e tyre në BE.

Një problem tjetër, thekson ai, është se si Greqia mund të reagojë ndaj një iniciative të tillë.

"Pyetja është, si do të 'zgjohet Greqia në mëngjes' në lidhje me këtë veprim të Turqisë? Greqia është anëtare e BE-së, por është një vend ballkanik dhe nuk distancohet prej saj si Sllovenia apo Kroacia, madje as Rumania apo Bullgaria. Kjo është arsyeja pse pyetja është se si do ta kuptojë Greqia këtë iniciativë, sepse herë pas here, ndizen konflikte midis këtyre dy vendeve. Në një situatë ku lind pyetja se kush do ta udhëheqë rajonin, Turqia duket se dëshiron të marrë rolin e udhëheqëses. Deri vonë, këtë rol e luante Greqia, e cila tashmë kishte probleme me Shqipërinë, të cilën është mësuar ta shohë si një 'vartëse'", pohon Çupi.

Interesat kombëtare

Pikëpamja për iniciativën turke është krejtësisht e ndryshme nga ajo e Beogradit.

Studiuesi i studimeve të sigurisë Nikola Vujinoviq beson se Turqia mund të luajë një rol kyç në pajtimin e popujve të Ballkanit Perëndimor, por pyetja është nëse ajo dëshiron sinqerisht ta bëjë këtë.

"Turqia dëshiron të pozicionohet si aktori kryesor rajonal që flet për sigurinë dhe paqen. Kjo është vetëm një nga një sërë iniciativash të saj me të cilat përpiqet të pohojë pushtetin e saj në Ballkan. Po dëshmojmë se si sillet në Siri ku përdor disa metoda të tjera, dhe në të njëjtën kohë kemi një sërë veprimesh të saj dypalëshe ndaj Bosnjës dhe Hercegovinës, Kosovës dhe Shqipërisë që flasin për faktin se ata thjesht duan të ruajnë rolin e perceptuar të një aktori rajonal", thotë Vujinoviq për Kosovo online.

Ky analist ende dyshon se kjo iniciativë do të ketë sukses.

"Kjo është vetëm një nga metodat diplomatike të Tayyip Erdogan, i cili po përpiqet ta vendosë vendin e tij në një nivel që nuk e ka. Paqëndrueshmëria e brendshme politike po përpiqet të transferohet në planin e jashtëm. Plus, kjo është një nga iniciativat turke që nuk merr parasysh interesat kombëtare të vendeve të Ballkanit, dhe mbi të gjitha të Serbisë, por po përpiqet të arrijë një qëllim të vetin që nuk është i arritshëm", vlerëson Vujinoviq.

Prandaj, ai e sheh iniciativën e Turqisë si "një mundësi të mirë për të vizituar Stambollin".

"Kjo iniciativë në thelb nuk ka vlerë", saktësoi ai.

Ai gjithashtu pohon se, në rrethana të ndryshme, Turqia mund të jetë një negociatore shumë më e suksesshme në Ballkanin Perëndimor sesa të gjithë negociatorët e mëparshëm nga bashkësia ndërkombëtare.

Por, thekson ai, nevojitet "vullneti i mirë" i Ankarasë zyrtare.

"Për momentin, ajo nuk ka vullnet të mirë për të qenë ajo ndërmjetëse. Ajo në thelb përdor aktorë ballkanikë, siç janë shqiptarët e Kosovës ose boshnjakët në Bosnjë dhe Hercegovinë, si instrumente të politikës së saj rajonale dhe më të gjerë. Nëse do ta ndryshonte këtë, mendoj se do të kishte një rol vërtet të rëndësishëm", beson Vujinoviq.

Ai kujton se një shekull më parë, në Mbretërinë e atëhershme të Jugosllavisë, Turqia kontribuoi që myslimanët të ishin besnikë ndaj atij shteti.

"Besoj se nëse Turqia do ta zbatonte këtë sot, do të ishte një ndërmjetës i shkëlqyer", përfundon Vujinoviq.

“Brokeri” ballkanik

Diplomati dhe ish-ambasadori i Kosovës në Itali, Albert Prenkaj, thotë për Kosovo online se Turqia po shfrytëzon ngecjen në Procesin e Berlinit dhe në Ballkanin e Hapur për të imponuar veten si një “broker” në Ballkanin Perëndimor.

“Pas ndërmjetësimit midis Rusisë dhe Ukrainës, si dhe drejtpërdrejt në ndryshimin e pushtetit në Siri, organizimi i një platforme për të gjetur zgjidhje të qëndrueshme për çështjet e hapura të rajonit të Ballkanit Perëndimor është në përputhje me politikën e jashtme të Turqisë. Duke qenë se dy iniciativat e para: Procesi i Berlinit dhe Ballkani i Hapur në një farë mase janë në ngecje, mendoj se Turqia do të përpiqet të bëjë një hap të madh përpara, pasi është në marrëdhënie të mira me të gjitha vendet e rajonit, dhe si e tillë mund të konsiderohet një ndërmjetës rajonal i favorshëm”, thekson Prenkaj.

Ai kujton se deri tani janë nisur disa platforma rajonale, si Procesi i Bashkëpunimit të Evropës Juglindore (SEECP), Këshilli Rajonal për Bashkëpunim (RCC), Procesi i Berlinit dhe Ballkani i Hapur – dhe se qëllimi i të gjitha këtyre iniciativave ka qenë krijimi i bashkëpunimit të ndërsjellë, por edhe përgatitja e vendeve anëtare për procesin e integrimit në BE.

“Në të gjitha këto platforma dhe iniciativat e tjera rajonale marrin pjesë vende të BE-së, madje edhe të NATO-s. E vetmja që mbeti si nismë e tre shteteve rajonale – Shqipërisë, Serbisë dhe Maqedonisë së Veriut – pa, ta quajmë, ‘bekimin’ e Brukselit, është Ballkani i Hapur. Nga ana tjetër, SHBA e ka parë me sy pozitiv këtë iniciativë”, sqaron Prenkaj.

Si një problem shtesë, ai përmend edhe mospajtimet që kanë ndodhur mes Brukselit dhe Uashingtonit për shkak të qasjes së ndryshme ndaj Procesit të Berlinit dhe Ballkanit të Hapur.

Nga ana tjetër, Prenkaj thekson se Turqia gjatë dy dekadave të fundit ka ndjekur një politikë të jashtme proaktive dhe synon të imponohet në kuptimin gjeostrategjik si një “aktor i rëndësishëm në rajonin e Mesdheut”.

“Në disa raste Turqia është shfaqur si ndërmjetëse në luftën ruso-ukrainase, në krizën siriane, në Sahelin e Afrikës… Prandaj konsideroj se nisma më e re e ministrit të jashtëm të Turqisë, Hakan Fidan, është vazhdimësi e ciklit të deritanishëm të platformave rajonale në rajonin tonë”, sqaron Prenkaj.

Arsyet e orientimit më të madh të Turqisë kah Ballkani Perëndimor ai i sheh te politika e jashtme e Ahmet Davutoglus – “në thellësi” dhe politika e “zero probleme me fqinjët”.

“Qëllimi i kësaj politike është që ta transformojë fqinjësinë e Turqisë në një zonë bashkëpunimi dhe integrimi, duke minimizuar konfliktet dhe duke maksimizuar përfitimet e ndërsjella.”

Mendoj se kjo iniciativë synon të arrijë atë që iniciativat e mëparshme nuk e arritën, që është bashkëpunimi ekonomik i rajonit dhe prania e Turqisë në rajon, në kuptimin ekonomik, kulturor, politik dhe të sigurisë”, thekson ky analist.

Prandaj, ai e sheh iniciativën e Turqisë si një lloj homologu të Planit të Rritjes për Ballkanin Perëndimor.

“Kjo iniciativë e re mund të konsiderohet si një homolog i Planit të Rritjes për Ballkanin Perëndimor, i cili planifikon integrimin në tregun e vetëm të BE-së, promovimin e bashkëpunimit ekonomik rajonal dhe thellimin e reformave të lidhura me BE-në, si dhe rritjen e fondeve për të përshpejtuar konvergjencën socio-ekonomike të Ballkanit Perëndimor drejt BE-së”, beson Prenkaj.