Erozioni i shansave për pavarësi të plotë

Shkruan për Kosovo online: Dragan Biseniq

Që nga fillimi i konfliktit në Ukrainë, rrethanat e favorshme për realizimin e pavarësisë së plotë të Kosovës dukej se po ndryshonin në mënyrë dramatike në favor të Prishtinës. Ishte e qartë se në çdo rast, pavarësisht nëse Rusia i arrin qëllimet e saj apo jo, pozita e Serbisë mbetet e dobësuar dhe e rënduar nga marrëdhënia e saj me Rusinë. Një përshtypje e tillë u forcua veçanërisht pasi supozimet e konsideruara të nevojshme dhe të mjaftueshme për realizimin e pavarësisë së Kosovës u ndryshuan në Perëndim, me përcaktimet e Serbisë që do të nënkuptonin pranimin e asaj pavarësie, vetëm në fjalorin indirekt.

Mund të pritej që zgjatja e luftës në Ukrainë do t'i zhvendoste Serbisë një pjesë të barrës në dy drejtime: presioni për të vendosur sanksione kundër Rusisë dhe "normalizimi i marrëdhënieve me Kosovën", si koncept i njohjes "de facto" të Kosova quhet ndryshe. Në këtë kuptim, këto pritje nuk dështuan. Viti i dytë i konfliktit ukrainas filloi me një ritëm të sforcuar në të cilin heqja dorë nga Serbia nga ndalimi i anëtarësimit të Kosovës në organizatat ndërkombëtare u shfaq si thelbi i një "zgjidhjeje të vogël" për njohjen e Kosovës. Në atë ide, nuk është më e rëndësishme të fitohet njohja e shumicës së anëtarëve të OKB-së, por qëllimi është bërë thyerja e rezistencës që ekziston mes 5 anëtarëve të BE-së ndaj pavarësisë së Kosovës. Nga ana tjetër, 10 vjet pas Marrëveshjes së Brukselit, sipas së cilës ajo tashmë duhet të jetë efektive dhe funksionale, Serbisë iu ofrua edhe një herë Bashkësia e Komunave Serbe në kuptimin kontraktual, të cilin Prishtina duhet ta formojë.

​Erozioni i shansave të Prishtinës gjatë vitit të kaluar pati katër faza të ndryshme që shfaqën manifestime të ndryshme. Në fazën e parë të pranimit të Marrëveshjes së Brukselit dhe Aneksit të Ohrit, të gjithë patën një pamje idilike të suksesit të plotë, e cila u mjegullua nga një fazë e re nga fillimi i majit dhe ndërhyrjet e policisë së Kosovës në komunat serbe, rritja e represionit kundër Popullsia serbe dhe refuzimi i SHBA-së dhe BE-së për të qëndruar pas vendimeve të njëanshme të Prishtinës. Vjeshta solli një lloj rehabilitimi të pozitës së Prishtinës. Fundi i verës dhe fillimi i vjeshtës u shënua me një lidhje intensive mes rastit të Kosovës dhe Ukrainës. Ukraina është përfshirë në kontekstin e Ballkanit Perëndimor, kështu që ka marrë statusin e kandidatit, megjithëse disa vende të Ballkanit Perëndimor e presin këtë status për gati dy dekada. Në atë kohë, pala ukrainase dëgjoi mendime për njohjen e Kosovës, por kjo nuk ndodhi dhe ndoshta nuk do të ndodhë, pasi nuk ka shumë mundësi që rasti i Kosovës të mos konsiderohet si precedent për Krimenë dhe territoret e tjera që duan të ndryshojnë statusi. Ambasadori rus në Beograd, Aleksandar Bocan-Harçenko, ka thënë se “asnjë komb që mendon nuk do ta pranojë tezën se Kosova është një rast i veçantë”. Sipas tij, në Osetinë e Jugut dhe Abkhazi, "njerëzit i kanë ndjekur të gjitha ngjarjet në Kosovë duke menduar për situatën e tyre". Është logjike të supozohet se ata ende do të duan të ndjekin shembullin e Kosovës.

Në të njëjtën kohë, pakënaqësia e Prishtinës u rrit me akuzat kundër ndërmjetësve evropianë, veçanërisht Miroslav Lajçak, të cilit i atribuohej një qëndrim "pro-serb", dhe Zhozep Borel gjithashtu pati një fat të ngjashëm. Pavarësisht kësaj, Kosova ka marrë liberalizimin e vizave që nga viti i ri, të cilin Serbia e ka funksionalizuar me gjestin e vullnetit të mirë. Gjegjësisht, vetëm për shkak të kësaj lëvizje të BE-së, Serbia u takua dhe pranoi targat e Prishtinës, për shkak të së cilës dikur edhe ushtria ishte vënë në nivelin më të lartë të gatishmërisë luftarake.

Prishtina nuk e shfrytëzoi këtë shans për të përmirësuar marrëdhëniet me Beogradin, por vetëm disa javë më vonë u përgjigj me shtrëngime të mëtejshme dhe lëvizje të njëanshme, duke ndaluar kështu përdorimin e dinarëve në komunat serbe në veri. Kjo mund t'i kushtojë vërtet Prishtinës tani.

Heqja e dinarit si mjet pagese në veri të Kosovës është pika e fundit që i bindi amerikanët dhe evropianët se qeveria aktuale e Kosovës nuk e pranon Bashkësinë e Komunave Serbe. Kjo çoi në reagime shumë të forta nga zyrtarët e Departamentit të Shtetit, Anthony Blinken dhe James O'Brien.

Rënia e perspektivës së Kosovës për pavarësi të plotë, megjithatë, filloi pikërisht me refuzimin e saj të vazhdueshëm dhe tani duket të përhershëm për të krijuar një Bashkësi të Komunave Serbe. Nuk arriti askund. Kosova nuk dëshiron të formojë Bashkësinë e Komunave Serbe, pa marrë parasysh se BE dhe SHBA kanë muaj që përsërisin se kjo është një detyrë “urgjente” apo “më urgjente”. Mund të thuhet se perspektivat e Kosovës për pavarësi janë administrativisht proporcionale me gatishmërinë për formimin e Bashkësisë së Komunave Serbe.

Edhe përfaqësuesi amerikan, Gabriel Eskobar, shpjegoi në mënyrë të detajuar, thuajse lutëse, se si mund të dukej ajo BKS, dhe më pas kryeministri shqiptar Edi Rama shpalli propozimin evropian të Bashkësisë, por asgjë nuk ndryshoi atje. As një zbulim se autori i konceptit BKS është ambasadori aktual amerikan në Beograd, Kristofer Hill, i cili e shpiku atë në një nga propozimet e tij për një marrëveshje në 1998. Në këtë ka shumë të ngjarë të ketë marrë pjesë edhe Ndihmës Sekretari aktual i Shtetit për Evropën, James O'Brien. Edhe ato fakte dhe veprimi aktiv i autorëve të këtij koncepti nuk e ndihmojnë qeverinë e Kosovës të ndryshojë qëndrim. E gjithë kjo e çoi dialogun në prag të kuptimit dhe kolapsit.

Kampionët e Kosovës u përpoqën me të gjitha forcat që analogjinë e Moskës dhe Kievit ta transferojnë në marrëdhëniet mes Beogradit dhe Prishtinës, se presidenti i Serbisë është Putin, dhe liderët e Kosovës po alternojnë Zelenskin. Pretendohej se Serbia ka kohë që po planifikonte “aneksimin e Kosovës”. Këtë e kanë mohuar edhe zyrtarët e NATO-s edhe komandantët e KFOR-it, edhe pse në momente të caktuara situata në veri të Kosovës ka qenë shumë e tensionuar dhe pothuajse dramatike. Është llogaritur se në rrethanat aktuale, kur Rusia do të jetë plotësisht e peshkuar nga bota perëndimore, do të jetë një krahasim që të gjithë do ta kuptojnë dhe do ta formulojnë në favor të Kosovës dhe në dëm të Serbisë. Fakti që Serbia nuk vendosi sanksione duhet të ishte një argument kyç në efektivitetin e këtij qëndrimi. Megjithatë, ky ishte një llogaritje e gabuar. Ky krahasim nuk pati jehonë më të thellë as në Uashington dhe as në Bruksel.

Kohët e fundit, gazeta e respektuar ruse "Izvestia" deklaroi në editorialin e saj se marrëdhëniet midis Serbisë dhe Rusisë "janë në kulmin e partneritetit të tyre": tregtia po rritet me shpejtësi, ndërveprimi politik po të kujton gjithnjë e më shumë një aleancë, dhe lidershipi i dy vendeve po përpiqet të kapërcejë sa më shumë barriera në këtë valë. Megjithatë, Beogradi dhe Moska nuk e kanë gjetur veten në pozicionet e tyre më të qëndrueshme, sepse ky "partneritet i ri i vjetër" duket më shumë si një menaxhim i suksesshëm i krizës, dhe në momente të rëndësishme të dy vendet ishin në gjendje të dallonin tek njëri-tjetri "partnerë në vështirësi".

Duket se Beogradi arriti të ngadalësojë apo zbusë analogjitë mes Kosovës dhe Krimesë, të cilat deri vonë ishin të shpeshta në politikën dhe publikun rus. 10 vite më parë, presidenti rus, mesa duket, ka dëshiruar të njëjtin skenar për Krimenë si në rastin e Kosovës. Në vitin 2014, presidenti i Rusisë vlerësoi se procesi i njohjes së Krimesë si pjesë e Rusisë do të ishte "i gjatë dhe i mërzitshëm" dhe theksoi se probleme të tilla mund të "zgjidhen shpejt" nëse ka vullnet politik, siç është "rasti i Kosovës". Në analizën e “Izvestia” Kosova shënohet si “precedent” të cilit Rusia mund t’i referohet në zbatimin e politikës së saj, por theksohet se “më tepër irriton Beogradin”. Serbia njihet për faktin se mbetet praktikisht i vetmi vend evropian që nuk vendosi sanksione ndaj Rusisë dhe mbetet praktikisht "partneri i vetëm i Moskës në kontinent".

Dy vjet pas fillimit të luftës në Ukrainë, duket se këto pritshmëri nuk janë realizuar dhe se aftësitë e Kosovës për pavarësi po degradojnë së bashku me mirëkuptimin e partnerëve perëndimorë, i cili ka arritur në prag të braktisjes së konceptit të mëparshëm. Vetëm një ditë para 24 shkurtit dhe përvjetorit të luftës në Ukrainë, i dërguari amerikan për Ballkanin, Gabriel Escobar, shkoi edhe më tej në formësimin e alternativave të reja që janë përballë Kosovës, por që janë jashtë pavarësisë së afërt. Deri më tani, dukej se SHBA-ja e kishte përcaktuar plotësisht çështjen e pavarësisë së Kosovës, pavarësisht se çfarë mendonte kushdo në botë për të dhe sa i përket Serbisë, çdo dialog duhet të çojë vetëm në një qëllim - njohjen reciproke.

I pyetur nëse SHBA-të do të ndërpresin mbështetjen për Kosovën në arenën ndërkombëtare, Escobar iu referua deklaratës së ambasadorit amerikan në Prishtinë, Jeff Hovenier, duke theksuar se veprimet e pakonsultuara e vështirësojnë ndihmën për integrimin e Kosovës në komunitetin transatlantik.

"Unë mendoj se (ambasadori i SHBA në Prishtinë Jeff) Hovenier e tha më së miri kur tha se kjo e ndërlikon kapacitetin tonë për të ndihmuar Kosovën të integrohet në komunitetin transatlantik." Pra, sa herë që flasim për Kosovën me partnerët e tjerë, veçanërisht ata që nuk e dinë, ata shqetësohen se Kosova nuk po bën atë që kërkon dialogu i lehtësuar i Bashkimit Evropian, i cili përfaqëson të gjithë Bashkimin Evropian dhe pse e ka bërë. për të ecur përpara. Pra, me fjalë të tjera, na e bën shumë të vështirë që të jemi në gjendje ta mbështesim Kosovën për shumë gjëra, përfshirë NATO, kandidaturën për Bashkimin Evropian, Këshillin e Evropës dhe një sërë organizatash të tjera. Pra nuk na takon ne të vendosim se cilat janë pasojat, pasojat janë të vetëkuptueshme”- theksoi i dërguari amerikan.

​ Kështu, Kosova arriti të mbetet pa mbështetjen amerikane për integrim në organizatat evropiane perëndimore dhe transatlantike, që përndryshe është kuptimi i dialogut aktual të udhëhequr nga Bashkimi Evropian - të paktën sa i përket përkrahësve më të fuqishëm të pavarësisë së Kosovës. Kjo është një perspektivë krejtësisht tjetër e realitetit kosovar, për të cilën do të duhej të pyesnim veten se çfarë do të ishte dhe në cilin drejtim do të çonte?

Askush nuk e ka përcaktuar saktësisht këtë perspektivë të re, por këtë verë në disa raste u tregua se NATO dhe KFOR-i janë duke studiuar intensivisht militarizimin e situatës në Kosovë nëse është e nevojshme. Ka edhe opsione të tjera, sepse, në fund të fundit, SHBA-të mund të largohen nga Kosova, ashtu siç bëri me Afganistanin, ku investimet dhe aksionet ishin pakrahasueshëm më të larta dhe më të rëndësishme. Parashikimet tregojnë se konflikti ukrainas do të vazhdojë, kështu që Kosova mund të bëhet pjesë e kontekstit të saj të përgjithshëm, dhe kështu pjesë e një zgjidhjeje të përgjithshme.