Përpara raundit të ri të dialogut në Bruksel: Konfuzion në përcaktimin e prioriteteve

Shkruan për Kosovo online: Dragan Bisenić, gazetar

Pas pushimeve verore, të cilat ndërprenë aksionin intensiv për rehabilitimin e situatës së krijuar në maj në veri të Kosovës, disa takime që kanë të bëjnë me rajonin janë mbajtur në një atmosferë relativisht pozitive dhe inkurajuese. Takimi i parë i tillë ishte në Athinë, megjithëse lidhi perspektivat evropiane të Ukrainës dhe Ballkanit Perëndimor. I veçantë ishte takimi i forumit Brdo - Brioni, i cili u mbajt me tone qetësuese. Pas këtyre takimeve hyrëse, u duk se një raund i ri i dialogut ndërmjet Beogradit dhe Prishtinës në Bruksel mund të ecë përpara, duke u kthyer prapa shumë shpejt - në situatën që i parapriu policisë dhe përshkallëzimit të dhunshëm në veri të Kosovës dhe në raport me serbët në tërësi në Kosovë. Përpara takimit të sotëm në Bruksel, duket se pritjet e tilla nuk janë të bazuara dhe se praktika e vendosur e përshkallëzimit mbetet në fuqi. I dërguari special amerikan Gabriel Escobar ndihmoi shumë për të kuptuar se çfarë po ndodh realisht. Ai tha se në prag të raundit të ri të dialogut ndërmjet Beogradit dhe Prishtinës, nuk ka marrë zotime nga Albin Kurti se është i përkushtuar për zbatimin e marrëveshjes për normalizimin e marrëdhënieve dhe aneksin e saj. Kjo do të thotë se kryeministri i Kosovës nuk e ka pranuar obligimin për të paraqitur Draftin për Asociacionin e Komunave Serbe.

“Dhe kjo, kur është fjala për palën kosovare, nënkupton prezantimin e draft Statutit të Asociacionit të Komunave me shumicë serbe. Kurti nuk është zotuar ta bëjë këtë. Në thelb, ajo që është zotuar ka qenë pjesëmarrja në takimet në Bruksel dhe asgjë më shumë”, tha Escobar.

Vetë Escobar përcaktoi menjëherë se sanksionet, pra siç i quajnë amerikanët në këtë rast, "pasoja", tashmë janë në dukje. Ato janë paralajmëruar që në hapat e parë në maj, disa prej tyre u demonstruan, por së shpejti pati një lëvizje për t'u dorëzuar, në mënyrë që njëra palë, në këtë rast Prishtina, të mos dekurajohej nga të qenit konstruktive në negociata.

Pakënaqësia e pambuluar e Escobar tregon se ka pak arsye për të llogaritur në një rezultat optimist të takimit të Brukselit. Escobar ka thënë vazhdimisht se AKS duhet të formohet “menjëherë”, “urgjentisht”, por nxitimi i tij për të përmbushur diçka për të cilën ishte rënë dakord 10 vjet më parë, për të ecur përpara në ecurinë e dialogut – ka shkuar ajrë.

Përveç kësaj, konkluzionet evropiane dhe amerikane për normalizimin e marrëdhënieve në veri të Kosovës, që pasuan depërtimin e dhunshëm të policisë speciale në ndërtesat komunale në veri të Kosovës, kërkojnë kthim në “status quo ante”, por nuk ka një gjë të tillë tani. Bashkimi Evropian prezantoi masa ndëshkuese për Kosovën dhe kërcënoi se do t'i prezantojë të njëjtat edhe Serbisë, derisa të plotësohen tre kushtet: tërheqja e forcave speciale nga ndërtesat komunale, tërheqja e kryetarëve të komunave dhe administratave komunale në lokacione alternative dhe shpallja e zgjedhjeve gjithëpërfshirëse. Diplomati amerikan pyet edhe pse po shmanget kjo. Ai propozon dorëheqjen e kryetarëve, që do të ishte një mënyrë më e shpejtë dhe më e mirë për të mbajtur zgjedhje të reja në të cilat do të merrnin pjesë serbët. "Zgjidhja që përfshin peticionin nuk është zbatuar asnjëherë deri më tani. Shumë rregullore dhe ligje që do t'i referoheshin nuk janë në fuqi. Megjithatë ne mbështesim çdo mënyrë, të harmonizuar me Kushtetutën, për të mbajtur zgjedhjet. Kërkojmë nga komuniteti serbë të marrë pjesë në votim, kur të shpallen zgjedhjet”, tha Escobar dhe shtoi se po e monitorojnë situatën.

Se çfarë dallimesh ekzistojnë sipas zbatimit të marrëveshjeve të Brukselit dhe Ohrit, pra sipas krijimit të Asociacionit të Komunave Serbe, mund të shihet në bazë të dallimeve në deklaratat e zyrtarëve gjermanë dhe amerikanë. Ambasadori gjerman në Kosovë e bëri prioritet që Marrëveshja e Ohrit të zbatohet menjëherë dhe se është koha që “të veprohet në të mirë të të gjithëve”. "Marrëveshja e Ohrit duhet të zbatohet menjëherë. Jo më lojëra fajësimi. Hiqni pengesat për përparimin. Është koha për të vepruar në të mirë të të gjithëve", tha ambasadori gjerman. Ai deklaroi se përkushtimi i plotë nga të dyja palët për deeskalim, BE dialogu dhe demokracia pjesëmarrëse.

Ndryshe nga ai, Shtetet e Bashkuara të Amerikës mbajtën një qëndrim tjetër të nesërmen, pra dje. Nuk duket se bëhet fjalë për nuancat. Ambasada në Prishtinë konfirmoi se SHBA-ja “vazhdon të mbështesë fuqishëm dialogun e ndërmjetësuar nga Bashkimi Evropian si mënyrë për të arritur marrëdhënie paqësore dhe produktive ndërmjet Kosovës dhe Serbisë”. Në një pjesë, qëndrimi amerikan është identik me atë gjerman, ku theksohet se “të dyja palët duhet t'i marrin seriozisht detyrimet që dalin nga Marrëveshja e Ohrit”, por më pas shtuanë një amendament thelbësor.

"Ne i kërkojmë Kosovës dhe Serbisë që t'i marrin seriozisht detyrimet e tyre sipas marrëveshjes së normalizimit që arritën në fillim të këtij viti dhe të fillojnë të bëjnë përparim në përmbushjen e detyrimeve të tyre ekzistuese dhe të mëparshme sipas Dialogut dhe Marrëveshjes së Ohrit, duke përfshirë krijimin e Asociacionit të Komunave Serbe" tha zëdhënësi i ambasadës SHBA në Prishtinë.

Të njëjtën ditë ka reaguar edhe ambasada gjermane në Prishtinë, e cila ka lëshuar një deklaratë të ndryshme nga ambasadori i saj. Tani ajo e ka plotësuar pozicionin e saj me Asociacioni e komunave Serbe që më parë kanë munguar. “Është urgjente që të dyja palët të angazhohen plotësisht dhe të angazhohen për de-përshkallëzimin dhe zbatimin e plotë të Marrëveshjes së Ohrit, duke përfshirë krijimin e Asociacionit të Komunave me shumicë serbe”, thuhet në njoftimin e ambasadës gjermane. Megjithëse ambasadori gjerman në raste të tjera, në intervista, përmendi edhe krijimin e AKS, kjo shtesë është një sqarim më i detajuar dhe thelbësisht inkurajues, pyetja është se sa nga kjo është me të vërtetë pozicioni i duhur dhe sa është "kontrolli i dëmit"  që u ngrit pas deklaratave krejt të ndryshme të zyrtarëve amerikanë.

Deklaratat e kryetarit të Komisionit të Politikës së Jashtme të Bundestagut, Michael Roth, vënë në dyshim këtë. Roth është në platformën e një letre publike së fundmi, në të cilën ai është bashkënënshkrues, së bashku me homologun e tij britanik, deputetë të tjerë britanikë dhe një grup parlamentarësh balltikë, të cilët po kërkojnë "ekuilibër" duke ndëshkuar edhe Serbinë. Edhe pse Roth u shpreh me shumë delikatesë dhe kujdes, në disa formulime, veçanërisht duke përmendur "strukturën federale", ai shkoi edhe më tej në mbështetje të Komunitetit të Komunave Serbe sesa priste edhe pala serbe, Roth qëndroi i rezervuar ndaj Komunitetit të Komunave Serbe dhe i dha një prioritet të qartë Marrëveshjes së Ohrit. Mihael Roth tha se është e nevojshme të formohet Asociacioni i Komunave Serbe, por se është kundër krijimit të "Republikës Srpska 2.0" në Kosovë, por se opsion mund të jetë një strukturë federale që nuk cenon karakterin unitar të Kosova.

"Është shumë e vështirë të spekulosh për iniciativa të reja dhe koncepte të reja, ide të reja. Ishte mesazhi im për qeverinë që të mbetet e përkushtuar ndaj dokumenteve që janë në tryezë, që është zbatimi i Marrëveshjes së Ohrit, që është vendimtar" ka thënë Roth në Prishtinë.

“Çështja më delikate është zbatimi i Asociacionit. Për të qenë mjaft i qartë, unë jam shumë kundër Republikës Srpska në Kosovë, por një strukturë federale, një ndarje e drejtë e pushtetit që nuk është kërcënim apo rrezik për unitetin e Kosovës mund të të jetë një opsion për të kapërcyer mosmarrëveshjet e së kaluarës dhe për të çuar në përmbushjen e detyrimeve në tavolinë për 10 vjet”, tha Roth, duke shtuar se ai nuk dëshironte të “erdhët në hije diskutimet e nivelit të lartë me spekulime”.

Tani kemi arritur në një pikë ku ishte e qartë që përpara fillimit të bisedimeve për propozimin gjermano-francez se do të arrihej: se marrëveshja e re do të synojë të anulojë marrëveshjen e mëparshme të Brukselit dhe se në thelb do të çojë në konfuzion në përcaktimin e prioriteteve, të cilat duhet të heqin ose minimizojnë detyrimet nga Marrëveshja e Brukselit. Në mediat e huaja dhe në mesin e zyrtarëve të politikës së jashtme evropiane, lind pyetja se çfarë është më e rëndësishme: Marrëveshja e Brukselit apo e Ohrit?

Për palën serbe, të gjitha ato qasje në të cilat do t'i kushtohet rëndësi e madhe çështjeve të vogla, duke lënë jashtë qendroren dhe më të rëndësishmen prej tyre - Asociacionin e Komunave Serbe, nuk paraqesin ndonjë platformë bindëse në të cilën mund të ndjehet se dialogu ka kuptim sepse respekton atë që është rënë dakord. Bojkoti i zgjedhjeve në veri të Kosovës dhe Metohisë pasoi pikërisht për shkak se nuk ishte bërë një hap përpara në krijimin e Bashkësisë së Komunave Serbe. Meqenëse asgjë nuk ka ndryshuar deri më tani, është e vështirë të pritet që marrëveshjet e paplotësuara do të motivojnë dikë që të marrë pjesë në zgjedhje të reja dhe në marrëveshje të reja.

Kështu, do të humbet mundësia për përparim në arritjen e qëllimeve strategjike - integrimi evropian. Se çfarë po ndodh atje do të sqarohet shumë shpejt nga shefi i politikës së jashtme evropiane, Joseph Borelj, i cili fillimisht do të takohet ndaras me presidentin e Serbisë Aleksandar Vuçiq dhe Albin Kurti, si dhe është planifikuar një takim i përbashkët. Pas kësaj, në konferencën për shtyp ku do të prezantohet se çfarë ka ndodhur dhe nëse ka qenë diçka më shumë se “pjesëmarrja në një takim”, siç e ka formuluar Gabriel Escobar.