Vladisavljev: Procesi i Berlinit dhe Ballkani i Hapur janë nisma plotësuese, jo konkurruese

Procesi i Berlinit dhe Ballkani i Hapur nuk duhet të shihen si iniciativa konkurruese, sepse ato janë komplementare dhe kanë të njëjtin synim, që është promovimi i bashkëpunimit rajonal dhe lidhjes ndërmjet vendeve të Ballkanit Perëndimor. Mund të jetë vetëm të dobishme. Cilado prej tyre të aplikohet ose nëse aplikohen së bashku, ne mund të përfitojmë vetëm nga ato iniciativa, thotë për Kosovo online Stefan Vladisavljev, koordinator i programit të Fondacionit BFPE.

Tirana do të presë nesër Samitin e Procesit të Berlinit dhe duke pasur parasysh deklaratat e fundit të kryeministrit shqiptar Edi Rama se Ballkani i Hapur (BH) “e ka arritur misionin e tij për të çuar përpara Procesin e Berlinit”, lind pyetja se çfarë është fati i Ballkanit të Hapur, në të cilin Serbia, Shqipëria dhe Maqedonia e Veriut dhe nëse procesi i Berlinit do ta shtypë atë. Vladisavljev thotë se Tirana nuk është larguar nga BH, të paktën sipas sqarimeve të dëgjuara nga Edi Rama.

“Për momentin, Ballkani i Hapur është në ngecje. Nuk ka asnjë pengesë për të përdorur të gjithë ata mekanizma që ofron BH në një periudhë shumë të shkurtër kohore nëse do të lind nevoja”, thotë bashkëbiseduesi ynë.

Siç tregon, nismat e ndryshme që lehtësojnë bashkëpunimin rajonal nuk janë domosdoshmërisht konkurrentë të njëra-tjetrës.

“Fakti është se në kuadër të procesit të Berlinit, si një nga fazat paraprake të integrimit evropian, bashkëpunimi në nivel rajonal është rritur tash e dhjetë vjet. Mirëpo, edhe në kuadër të atij procesi janë hasur në disa pengesa të pakapërcyeshme. Duke marrë parasysh se Procesi i Berlinit (PB) i referohet të gjashtë akterëve nga Ballkani Perëndimor, një nga ato pengesa ishte që vendimet të merren me konsensus. Prandaj, në mënyrë që diçka të zbatohet brenda PB, të gjashtë akterët duhet të pajtohen me të dhe duhet së bashku të marrin një vendim. Duke marrë parasysh disa tensione dypalëshe që ekzistojnë në rajon, thjesht nuk ishte e mundur të bien dakord për të gjitha ato vendime që ishin të rëndësishme për bashkëpunimin rajonal dhe lindi nevoja që ato vende që duan të ecin përpara dhe që mund të bien dakord të ecin përpara, të gjejnë një mënyrë për ta bërë atë. Kështu lindi Ballkani i Hapur. Prandaj, ai u krijua si një përgjigje ndaj joefektivitetit të procesit të Berlinit dhe pamundësisë së arritjes së të gjitha përfitimeve të bashkëpunimit rajonal përmes një vendimmarrjeje konsensuale në të cilën të gjithë duhet të bien dakord që të bëhet diçka”, thotë Vladisavljev.

Ai beson se Ballkani i Hapur është i dobishëm veçanërisht sepse mund të "ndizet dhe fiket" kur është e nevojshme.

“Ballkani i Hapur është i dobishëm si një iniciativë sepse mund të ndizet dhe fiket kur të keni nevojë. Brenda BH, ju mund të arrini një marrëveshje, të çoni përpara nivelin tuaj të bashkëpunimit midis tre, katër, pesë akterëve nga Ballkani Perëndimor. Por kur procesi i Berlinit funksionon, atëherë nuk keni nevojë për BH. Pra, do të thoja që nuk janë nisma konkurruese, do të thoja se janë komplementare dhe se secila prej këtyre nismave ka avantazhet dhe disavantazhet e veta. Por PB definitivisht ka një formë institucionalizimi përmes një lloj ndihme nga shtetet e BE-së, ndërsa BH është më shumë një nismë ad hoc në pronësi të shteteve të rajonit, e cila përdoret sipas nevojës dhe e ardhmja e së cilës varet nga sa shtetet në Ballkanin Perëndimor duan të përmirësojnë bashkëpunimin e tyre rajonal pa shumë pengesa”, thotë Vladisavljev.

Siç vlerëson ai, nevoja për Ballkanin e Hapur aktualisht është më e vogël se sa ishte një periudhë e caktuar kohore më parë, në kuadër të faktit se Shqipëria, e cila është edhe mikpritëse e Samitit të Procesit të Berlinit, dhe që është edhe një anëtare e Ballkanit të Hapur, është në interes të funksionimit të Procesit të Berlinit.

“Megjithatë, mund të ndodhë që disa gjëra për të cilat është rënë dakord në kuadër të procesit të Berlinit, thjesht të mos zbatohen, dhe kjo është për shkak se për t'u zbatuar, duhet të pajtohen edhe Beogradi, Prishtina, Sarajeva dhe Podgorica dhe që pastaj të vijmë në një situata ku përfaqësuesit e Tiranës, Beogradit dhe Shkupit takohen dhe thonë: mirë, ndoshta nuk mund t'i bëjmë të gjashtë, le t'i lëmë përsëri tre vendet tona të bëjnë një hap përpara dhe të nënshkruajnë disa marrëveshje ose të zbatojnë disa në kuadër të BH. Vendimet e nismës ballkanike. Sepse ky është një avantazh i madh i BH. Kur dëshiron të bësh diçka dhe dëshiron ta bësh shpejt dhe me efikasitet, BH të ofron atë mundësi pikërisht për shkak të asaj 'pronësie' që është në duart e shteteve të rajonit dhe jo të disa vendeve apo organizatave të treta", shpjegon Vladisavljev.

Duke folur për shtrirjen e njërës dhe tjetrës iniciativë, Vladisavljev thekson se shtrirja më e madhe e të dy proceseve është niveli më i lartë i bashkëpunimit rajonal.

“Në kohën kur u krijua Procesi i Berlinit, ne nuk kishim indikacione të qarta se kur dhe nëse Ballkani Perëndimor do të bëhej pjesë e BE-së. Me shpërthimin e agresionit rus në Ukrainë, ne fituam një vrull të ri në procesin e zgjerimit, por ende është e paqartë se cilat vende do të bëhen pjesë e BE-së, si dhe kur. Prandaj është i nevojshëm nxitja e bashkëpunimit rajonal në fushën e ekonomisë, por edhe në fusha të tjera të zhvillimit social-politik të rajonit tonë. Avantazhi i PB është se përfshin të gjithë aktorët nga Ballkani Perëndimor, të gjashtë ekonomitë, dhe fakti është se nëse diçka arrihet me sukses brenda PB, ajo zbatohet në të gjithë rajonin. Diçka që do të ishte më e popullarizuar nga e gjithë popullata është çështja e roaming. Kur udhëtoni drejt Malit të Zi, Shqipërisë, Maqedonisë së Veriut, mund të përdorni celularët tuaj pa aplikuar tarifa roaming, të paktën për një periudhë kohore. Nga ana tjetër, efikasiteti është i lidhur me OB. Pra, nuk duhet të kesh gjashtë anëtarë, deri më tani ishin tre, dhe nëse bien dakord për diçka, mund ta zbatojnë shumë shpejt sepse ka vullnet politik dhe përfitim ekonomik për t'i zbatuar ato vendime”, thotë Vladisavljev.