Mbështetja mesdhetare për "Ballkanin e Hapur"

Shkruar për Kosovo online: Dragan Biseniq

Dy javët e fundit janë shquar për depërtimin e fuqishëm të nismës italiane në Ballkan. Së pari, dy javë më parë, në Beograd u mbajt Forumi për Bashkëpunim Ekonomik dhe Biznesor Serbi-Itali, me praninë masive të 200 biznesmenëve italianë, dhe fillimi i muajit prill u shënua me migrimin e zyrtarëve ballkanikë në Itali, ku u mbajtën disa tubime dhe manifestime kushtuar Ballkanit Perëndimor dhe “Ballkanit i Hapur”. Kryeministri maqedonas Dmitar Kovaçevski së bashku me Presidentin e Serbisë, Aleksandar Vuçiq, udhëtuan drejt nga Beogradi në Romë, dhe më pas vazhduan në Panairin e Verës në Verona, ku u prezantuan prodhuesit e verërave të vendeve të “Ballkanit të Hapur”, dhe u mbajt edhe Samiti i nismës “Balkani i Hapur”, i pari jashtë vendit, jashtë vendeve pjesëmarrëse. Të nesërmen, atyre iu bashkuan ministrat e jashtëm të vendeve të tjera të Ballkanit, të cilët u mblodhën në një takim të ministrave të jashtëm të Ballkanit Perëndimor.

Ministri i Jashtëm italian, Antonio Tajani, gjatë qëndrimit të tij në Beograd dy javë më parë, që ishte vizita e tij e dytë në katër muaj, prezantoi qasjen e re të Italisë, e cila shpjegon angazhimin intensiv dhe disi të papritur të Italisë me Ballkanin.

Atëherë, ai tha se Italia mbështet anëtarësimin e Ballkanit Perëndimor në Bashkimin Evropian dhe e konsideron atë një "çështje të rëndësishme strategjike". Tajani nënvizoi karakterin strategjik të Ballkanit për qeverinë italiane si vendimin e "qeverisë së re italiane për ta bërë politikën ndaj Ballkanit një prioritet strategjik". “Gjithçka që po bëjmë është pjesë e strategjisë së përgjithshme që synon të rrisë praninë e Italisë në këtë pjesë të Evropës dhe të sigurojë që vendet e Ballkanit, duke filluar nga Serbia, të bëhen anëtarë të ardhshëm të Bashkimit Evropian. Ne mbështesim Serbinë si vend kandidat dhe duam që Ballkani të bëhet sa më shpejt pjesë integrale e Bashkimit Evropian”, tha Tajani. Konflikti ukrainas nuk do të pengojë hyrjen e shteteve të Ballkanit në Bashkimin Evropian. Të hënën, më 3 prill, në konferencën për shtyp pas seancës së takimit ministror për Ballkanin Perëndimor, ku morën pjesë ministrat e Punëve të Jashtme të Shqipërisë, Bosnjë dhe Hercegovinës, Maqedonisë së Veriut, Malit të Zi, Serbisë dhe Kosovës, ai konkludoi se “e ardhmja e Evropës po vendoset në Ballkan”.

Sipas Tajanit, rajoni i Ballkanit është prioritet në politikën e lidershipit italian. “Ne po punojmë për të përshpejtuar procesin, situata në Ukrainë nuk mund të pengojë procesin e zgjerimit të BE-së”, tha ministri.

Ai premtoi se Italia do të bëjë gjithçka për të mundësuar kalimin sa më të shpejtë të vendeve të Ballkanit – kandidatëve në Bashkimin Evropian. Tajani ka pranuar se ka pasur gabime të BE-së në procesin e pranimit të vendeve të Ballkanit, përfshirë edhe Serbinë. "Kishte një vonesë nga ana evropiane, tani duhet të kapim hapin, sepse e ardhmja e Evropës vendoset në Ballkanin Perëndimor", tha ai.

Nga një kornizë e tillë e vendosur fort, është e qartë se mund dhe duhet të ndiqen hapa praktik të përshtatshëm që do të jenë adekuat me rëndësinë e re që i jepet vendeve të Ballkanit. Italia e forcoi drejtimin ballkanik të politikës së saj të jashtme me ardhjen e qeverisë së re të Gjorgjës Melonit dhe hapi i parë në këtë drejtim ishte pjesëmarrja e drejtpërdrejtë në qetësimin e tensionit mes Beogradit dhe Prishtinës për targat. Më 23 nëntor, Shefi i diplomacisë Tajani dhe Ministri i Mbrojtjes së Italisë, Guido Krozeti, vizituan Beogradin dhe Prishtinën. “Italia është këtu, Italia dëshiron të jetë këtu, sepse ne jemi shumë të interesuar për rajonin e Ballkanit Perëndimor”, tha Tajani gjatë takimit të tyre me Presidentin Aleksandar Vuçiq. Krozeti shtoi: "Kjo vizitë e dy ministrave është një shenjë politike dhe tregon se sa rëndësi i kushton Italia Serbisë".

Një muaj më vonë, në konferencën kombëtare për Ballkanin Perëndimor në Trieste, Antonio Tajani zbuloi se Italia insistoi të përfshijë në dialogun midis Beogradit dhe Prishtinës dhe kështu shpjegoi pse Françesko Talo, në emër të Italisë, iu bashkua delegacionit tashmë të përcaktuar të përbërë nga Miroslav Lajçak, Gabriel Escobar, Jens Pletner dhe Emanuel Bono.

Sot, Italia gjendet në një situatë të ngjashme si në vitin 1917, kur, pas Revolucionit të Tetorit, ndikimi rus në Ballkan u zhduk. Sot, Italia ka edhe një herë mundësinë për të mbushur një pjesë të zbrazëtirës së lënë pas kufizimit të aftësisë së Rusisë për të qenë e pranishme në Evropë, e për rrjedhojë edhe në Ballkan. Nuk është vetëm çështja që Italia të ketë mundësinë të zëvendësojë Rusinë, por edhe të arrijë synimet evropiane që lidhen me Shqipërinë, çështjen e Kosovës dhe Serbinë në të njëjtën kohë. Italia është një fuqi e jashtme, e rrallë, e cila për arsye të ndryshme pranohet si faktor objektiv si nga serbët ashtu edhe nga shqiptarët.

Pikërisht një ministër i Jashtëm italian, Gjani de Mikelis, 30 vjet më parë formuloi idenë se, nëse Serbia nuk bëhet anëtare e Bashkimit Evropian, Italia do të shkëputet nga Ballkani dhe jo anasjelltas. Prandaj, Italia ka motive të forta për të mbështetur pretendimet e Serbisë dhe vendeve të tjera të Ballkanit për anëtarësim në BE. Këtë e ka konfirmuar kreu i diplomacisë italiane.

Në të njëjtën kohë, nuk mund të mos vërehet qëndrimi diskret, por pozitiv i Italisë ndaj nismës "Ballkani i Hapur", aq më tepër që mbledhja në Itali u zhvillua vetëm një javë pasi përfaqësuesit e nismës së re ballkanike u takuan në Shkup – Maqedonia e Veriut, Shqipëria, Kosova dhe Mali i Zi, të cilët posaçërisht theksuan se është një tubim rajonal në përputhje me politikën e BE-së. Edhe në vetë emërtimin e nismës thuhet se ajo është “100 për qind në përputhje me politikën e BE-së”. “Pas agresionit të Federatës Ruse ndaj Ukrainës, përafrimi me politikën e jashtme të përbashkët të BE-së, por edhe më gjerë me pozicionet dhe vlerat e botës demokratike, u kthye në një nga prioritetet më të rëndësishme të vendeve që synojnë anëtarësimin në BE, por edhe si një mesazh i qartë se ku i përkasin këto vende”, thanë pjesëmarrësit e këtij takimi.

Kjo iniciativë u prit me dyshim sepse përfshinte Kosovën e panjohur, tre vendet e tjera janë anëtare të NATO-s, por të katërt përbëjnë kuadrin në të cilin shfaqet “Shqipëria e Madhe”. Nëse do të kërkohej forma e “botës shqiptare”, atëherë kjo nismë do të ishte mjaft e përshtatshme për këtë.

Nga njëra anë, ky është një mesazh për Serbinë, e cila nuk vendosi sanksione ndaj Rusisë, dhe nga ana tjetër, është një mesazh për nismën “Ballkani i Hapur”. Institucionet evropiane dhe Parlamenti Evropian e perceptojnë “Ballkanin e Hapur” si një “trup të huaj dhe të panevojshëm” në tokën evropiane dhe Parlamenti Evropian në rezolutat e tij ka dënuar shprehimisht veprimet e “Ballkanit të Hapur”. Raportuesja e PE për Ballkanin, Viola von Kramon, dikur e vlerësoi si të “rrezikshme” nismën "Ballkani i Hapur" dhe deklaroi se është një përpjekje për të krijuar një "strukturë paralele" për bashkëpunimin rajonal që nuk përfshihet dhe "nuk bazohet në normat apo standardet e Bashkimit Evropian”.

Zyrtarët italianë u treguan të kujdesshëm dhe nuk e përdorën shumë termin "Ballkan i hapur" në komunikimin publik, por vetë fakti që në Itali gjatë dy ditëve po zhvillohen disa ngjarje dhe takime me shenja të qarta të "Ballkanit të Hapur", tregon se Italia jo vetëm që nuk e ka problem, por ajo ende merr pjesë në të gjitha këto. Ky ndryshim, do të thoshte dikush, nuk erdhi aq spontanisht.

Administrata amerikane, duket se ka vendosur të kënaqë pjesërisht Beogradin dhe t'i përgjigjet pozitivisht vërejtjeve që SHBA-të nisën, pranuan dhe më pas harruan plotësisht "Ballkanin e Hapur" me administratën e re, duke forcuar "mbështetjen mesdhetare" të të gjithë Ballkanit me përfshirjen e Italisë e Greqisë në çështjet ballkanike. Të dyja vendet gëzojnë besimin e Beogradit dhe në të njëjtën kohë kanë një ndikim shumë të fortë në Shqipëri dhe Kosovë. Në një fazë të rëndësishme kur Serbia dhe Prishtina pritet të tregojnë bashkëpunim maksimal, "shërbimet e mira" të partnerëve të besuar jo vetëm që janë të mirëseardhura, por mund të luajnë edhe një rol kyç. Nuk është hera e parë që SHBA mbështetet tek Greqia dhe Italia në përfundimin e çështjeve ballkanike. Pas nënshkrimit të Marrëveshjes së Dejtonit, Italia dhe Greqia dolën si vende që e forcuan financiarisht atë duke blerë Telekom Srbija për një miliard dollarë. Kjo i mundësoi Serbisë, të rraskapitur nga sanksionet afatgjata, të përmirësojë financat e saj në një kohë të shkurtër.

Një rol të ngjashëm, por shumë më tepër në kuptimin politik, luajnë sot Italia dhe Greqia. Vetëm një javë pasi ministrja italiane ishte në Beograd, presidentja greke Katerina Sakellaropulu. Ajo ka thënë se qëndrimi i vendit të saj, i cili nuk e ka njohur pavarësinë e Kosovës, mbetet i njëjtë.

“Në të njëjtën kohë, Greqia, përveç qëndrimit të saj të njohur për statusin e Kosovës dhe besnikërinë ndaj politikës së saj në Ballkanin Perëndimor, ndjek një qasje pragmatike dhe konstruktive në raport me Kosovën, e cila synon forcimin e stabilitetit dhe sigurimit si dhe një lëvizje të përgjithshme drejt integrimit në BE të të gjithë rajonit, që është qëllimi ynë strategjik", tha Sakellaropulu.

Kreu i Ministrisë së Jashtme italiane bëri të ditur se Roma planifikon të zhvillojë një sërë takimesh dhe aktivitetesh të tjera me përfaqësues të shteteve të Ballkanit deri në fund të vitit 2023.

Ndër të tjera, sipas Tajanit, ai vetë synon të mbajë një takim të ngjashëm me atë të djeshëm deri në fund të vitit për të vlerësuar progresin në procesin e përgatitjes së integrimit të planifikuar të vendeve të Ballkanit në BE.

“Ne do të organizojmë një samit tjetër të ngjashëm deri në fund të vitit për të parë se çfarë progresi është bërë mes Evropës dhe vendeve kandidate në arritjen e pjesëmarrjes së plotë të këtyre vendeve në BE”, tha Tajani.

Përveç mbështetjes për hyrjen më të shpejtë të vendeve të Ballkanit në Bashkimin Evropian, roli në ruajtjen e dialogut ndërmjet Beogradit dhe Prishtinës, deri në pranimin përfundimtar të planit gjermano-francez, është edhe roli i natyrshëm i Italisë, e cila historikisht, për shekuj, ka marrë pjesë në ndërveprimin me popullsinë shqiptare, më shumë se çdo vend tjetër evropian. Në takimin ministror të vendeve të Ballkanit Perëndimor, që pasoi të nesërmen e mbledhjes së “Ballkanit të Hapur”, u diskutua për sigurinë në Ballkan dhe stabilitetin rajonal, si dhe për forcimin e marrëveshjes së Ohrit ndërmjet Beogradit dhe Prishtinës. Kreu i diplomacisë italiane vuri në dukje se Italia vepron në emër të BE-së dhe se planin evropian për normalizimin e marrëdhënieve ndërmjet Beogradit dhe Prishtinës e konsideron hap të rëndësishëm në dialogun mes dy palëve. “Ne po përpiqemi të mos e përkeqësojmë situatën, por ta përmirësojmë atë”, përfundoi shefi italian i diplomacisë.

Greqia dhe Italia, natyrisht, janë vendet kyçe të krahut jugor të NATO-s, ndaj nuk është e papritur që atyre t'u jepet përgjegjësia më e lartë për ruajtjen e sigurisë së Ballkanit Perëndimor.