E ardhmja e pasigurt e dialogut të Brukselit

Shkuanë për Kosovo online: Dragan Biseniq, gazetar

Pas përballjes më serioze mes Kosovës dhe Serbisë në vitet e fundit, shtypi evropian po diskuton për të ardhmen e rajonit. Pyetja më e rëndësishme, pas incidentit në Banjskë, është fati i marrëveshjeve të deritanishme, e ardhmja e propozimit gjermano-francez dhe dialogu aktual që po zhvillohet në Bruksel. Bashkimi Evropian e vlerësoi konfliktin në Banjskë në termat më të vështira, duke deklaruar se ishte një “aksion terrorist”, që është edhe vlerësimi i Prishtinës. Prishtina shpall “masa institucionale” ndaj partive politike serbe, kërkon sanksione ndaj Serbisë me akuzat se gjithçka është e orkestruar në Serbi, duke bërë paralele me Ukrainën dhe duke shpjeguar se planifikohet një “sulm i përgjithshëm në veri të Kosovës nga tre drejtime në 37 pika”. . Këtë e përforcojnë pretendimet se në çdo gjë janë të përfshirë “dora ruse” dhe vetë presidenti rus Putin. Përgjigje pozitive ndaj këtyre thirrjeve po vijnë nga Bashkimi Evropian, ndaj bëhet e ditur se të paktën 7 vende të BE-së po përgatiten të kërkojnë sanksione ndaj Serbisë.

Reagimet evropiane dhe perëndimore lëvizin në dy drejtime. Njëra është frenimi dhe kontrolli i menjëhershëm i konfliktit, dhe tjetra është ruajtja e dialogut ekzistues dhe parandalimi i kolapsit të tij. Në reagimet amerikane bie në sy fakti se nuk flitet për vlerësimin e karakterit terrorist të këtyre ngjarjeve. Theks i madh ka qenë vazhdimi i dialogut dhe zbatimi i marrëveshjeve të arritura deri më tani, gjë që nuk dallon aspak nga qëndrimet amerikane edhe para ngjarjeve në Banjskë, që do të thotë se ai nuk i ka ndryshuar qëndrimet amerikane. Parlamenti Evropian ka paralajmëruar debat për Kosovën për nesër. E gjithë kjo tregon se dita ditës po zvogëlohet hapësira për dialog, komunikim dhe kompromis që ishte llogaritur deri më tani, dhe se po shtrohet çështja e përshtatshmërisë së dialogut në kushtet aktuale. Këtë e bëjnë edhe mediat europiane, duke kuptuar se në një përballje të tillë fati i procesit politik është shumë i pasigurt.

Shërbimi publik gjerman ARD nxjerr përfundime pesimiste për të ardhmen e procesit politik. “Bashkimi Evropian i prezantoi qeverive të Serbisë dhe Kosovës një “propozim gjermano-francez” për normalizimin e marrëdhënieve. Ai propozon që Serbia të mos detyrohet të njohë pavarësinë e Kosovës. Megjithatë, Serbia do të duhet të pranojë që Kosova të ushtrojë pushtetin në mënyrë autonome në territorin e saj shtetëror. Por duket se ato përpjekje për t'u afruar janë kthyer në një qëllim të largët për shkak të incidenteve të shumta të javëve të fundit”, vlerëson televizioni gjerman.

Austriake “Kleine Zeitung” thekson se “strategjia e dyfishtë e Borelit për të filluar ndërtimin e një asociacioni serb të komunave në veri të Kosovës dhe njëkohësisht duke punuar që Serbia të njohë Kosovën nuk mund të funksionojë në këto kushte”.

Në dhjetor të vitit të kaluar, Gjermania vlerësoi se një luftë e re mes Serbisë dhe Kosovës ishte e mundur. Kjo është arsyeja pse edhe sot politika dhe publiku gjerman janë më të shqetësuar nëse ngjarjet në Banjskën e vogël mund të eskalojnë në një konflikt të ri rajonal dhe po kërkohen masa urgjente për të parandaluar një mundësi të tillë. Pas njoftimit të Departamentit të Shtetit, qeveria gjermane i bëri thirrje Beogradit që të reduktojë praninë ushtarake pranë vijës së demarkacionit me Kosovën. “Nuk duhet të ketë përshkallëzim të mëtejshëm mes Serbisë dhe Kosovës”. Është e rëndësishme që Serbia të reduktojë menjëherë trupat në kufi”, shkruan MPJ gjermane në platformën X. Ministria gjermane tha se ështe "në kontakt intensiv me të gjitha palët" dhe kërkoi që "procesi politik" të vazhdojë.

Për të kuptuar më mirë gjendjen aktuale të dialogut, le të kujtojmë se si përfundoi raundi i mëparshëm i dialogut, pasi ngjarjet e fundit mund të lënë në hije rezultatin e takimit të mëparshëm. Raundi i fundit i dialogut në nivel të lartë politik u mbajt më 14 shtator në Bruksel, por Përfaqësuesi i Lartë i BE-së, Josep Borelj e konsideroi atë "të pasuksesshëm" sepse kryeministri i Kosovës Kurti "nuk pranoi një zgjidhje kompromisi". Pas takimit, kryeministri i Kosovës ka akuzuar zyrtarët evropianë se janë praktikisht zëdhënës të propozimeve serbe, pasi kanë kërkuar që urgjentisht të formohet Asociacioni i Komunave Serbe dhe të kalohet në çështjet tjera. Në një konferencë për media në Prishtinë më 18 shtator, Kurti tha se gjatë raundit të fundit të dialogut, Lajçak “kishte një qëndrim të qartë kundër Kosovës në përgjithësi dhe veçanërisht kundër Marrëveshjes (për normalizimin e marrëdhënieve)”.
Ai tha gjithashtu se atij i është dukur se “ka koordinim” mes presidentit serb Aleksandar Vuçiq dhe Lajçakut për të krijuar “një skenar alternativ në të cilin gjysma e marrëveshjes nuk do të zbatohej”. I dërguari amerikan për Ballkanin, Gabriel Escobar, vlerësoi se sulmet ndaj Lajçakut dhe Borelit janë të pajustifikuara dhe shtoi se mendon se duhet të ndalen.

“Mund t’ju ​​them se letra është faktikisht e gabuar në pjesën ku pretendohet se Lajçak dhe Boreli po bashkëpunojnë me Rusinë dhe se kanë një qasje të njëanshme për çështjen e Kosovës”, tha Escobar.

Ky konflikt nuk pati epilogun e tij, sepse u ndërpre nga ngjarjet e 24 shtatorit dhe gjithçka që pasoi, por kjo nuk do të thotë aspak se do të harrohet. Ai tani është vetëm, do të thotë dikush, një pengesë më shumë për vazhdimin e dialogut. Prandaj, duket se me siguri do të pasojnë ndryshime në qasjen ndaj dialogut.

Branislav Staniçek nga Qendra Kërkimore e Parlamentit Evropian beson se interpretimet e ndryshme të Marrëveshjes së Ohrit nga Beogradi dhe Prishtina janë "blloku pengues" më i rëndësishëm në arritjen e përparimit real në arritjen e një marrëveshjeje gjithëpërfshirëse. Çdo gjë që nënkupton njohjen e pavarësisë së Kosovës është e papranueshme për Beogradin, ndërsa autoritetet e Prishtinës refuzojnë çdo mundësi për zgjerimin e autonomisë për serbët në Kosovë.

Parlamenti Evropian deri më tani ka diskutuar disa herë për çështjen e Kosovës, ndërsa pos theksimit të mbështetjes për dialogun, është theksuar edhe perspektiva e anëtarësimit në BE dhe rëndësia e zgjerimit të unionit. Rekomandimet parlamentare të qershorit 2020 për Ballkanin Perëndimor na kujtojnë nevojën për zgjerimin si një agjendë pozitive të BE-së që duhet të shoqërohet me stimuj të fortë dhe të prekshëm. Parlamenti theksoi se “procesi i zgjerimit ushqen dhe forcon kapacitetet për zgjidhjen e mosmarrëveshjeve dypalëshe dhe përpiqet për pajtimin mes shoqërive në rajon”. Sipas rekomandimit të Parlamentit për strategjinë e re të zgjerimit të BE-së të miratuar në nëntor 2022, politika e zgjerimit është “instrumenti më efektiv i politikës së jashtme të BE-së dhe një nga politikat më të suksesshme të Bashkimit”. Është një investim strategjik për stabilitet dhe prosperitet në kontinentin evropian. Rekomandimi përfshin "rritjen e angazhimit konstruktiv të BE-së me autoritetet e Serbisë dhe Kosovës në mënyrë që të arrihet një marrëveshje gjithëpërfshirëse ligjërisht e detyrueshme për normalizimin".

Ai pret që Bashkimi Evropian të rrisë interesin në këtë çështje. Në Francë thuhet se 25 vjet pas pavarësisë Kosova mbetet nën mbrojtjen e NATO-s. ... Bashkimi Evropian po përpiqet të ndërmjetësojë mes Beogradit dhe Prishtinës duke i joshur ata me perspektivën e anëtarësimit në BE deri në vitin 2030. Kjo perspektivë duket ende shumë e pasigurt për të qetësuar impulset nacionaliste nga të dyja palët. Megjithatë, siç e kemi parë diku tjetër, vetëm ideja evropiane mund ta zgjidhë një ngërç të tillë në konflikt”.

Parlamenti Evropian mbështeti gjithashtu planin ekonomik dhe investues për Ballkanin Perëndimor, të miratuar në tetor 2020, i cili cakton rreth 9 miliardë euro investime për të stimuluar zhvillimin ekonomik dhe social të rajonit. Nga këndvështrimi i zhvillimit aktual, por edhe i mundësive reale të BE-së, duhet thënë se kjo është një shumë vërtet modeste për 6 vendet e Ballkanit Perëndimor. Në përputhje me këto rekomandime, zyrtarët e BE-së kanë paralajmëruar hapa më të guximshëm në zgjerimin e Bashkimit Evropian në disa raste këtë vjeshtë. Borelj përmendi vitin 2030 dhe presidentja e Komisionit Evropian, Ursula wa der Leyen, në deklaratën e saj foli për gjendjen e BE-së, për domosdoshmërinë e fillimit të përgatitjeve për komunitetin "30+", pra BE-në me më shumë se 30 anëtarë.
Modifikimet e procesit të negociatave duken pothuajse të pashmangshme, por një vështirësi shtesë paraqesin marrëdhëniet e brendshme në BE, përfshirë marrëdhëniet e dy bartësve të gjithë strategjisë, Gjermanisë dhe Francës. Marrëdhëniet e dobëta midis Francës dhe Gjermanisë po ngadalësojnë vendimet kryesore në BE, duke përfshirë marrëveshjet e mbrojtjes në Ukrainë dhe tregtinë, sipas eurodeputetit gjerman me ndikim David McAllister.

McAllister, kryetar i komitetit të punëve të jashtme të Parlamentit Evropian dhe një figurë kyçe në Partinë Kristian Demokrate në opozitë, tha se ishte i shqetësuar se mungesa e kontaktit midis kancelarit Olaf Scholz dhe presidentit francez Emmanuel Macron po shkaktonte vonesa në vendimet kyçe për tanket e betejës dhe luftëtarët avionë dhe një marrëveshje e ardhshme tregtare me Amerikën Latine. "Për momentin ne shohim një mungesë të jashtëzakonshme të koordinimit të brendshëm midis Parisit dhe Berlinit." Dhe kjo nuk është mirë”, tha McAllister.

Kjo do të thotë se Bashkimi Evropian do të duhet të përfshijë në procesin e negociatave, nëse krijohen mundësi për vazhdimin e tij në një të ardhme të parashikueshme, të përfshijë shpërblime më të qarta, të cilat përfshijnë në mënyrë eksplicite anëtarësimin në Bashkimin Evropian. Ngjarjet e fundit tregojnë se kjo është një çështje strategjike dhe politike evropiane, jo vetëm çështje vlerësimit teknik.